緊密配合營造創(chuàng)新環(huán)境
堅持自主創(chuàng)新、建設創(chuàng)新型國家，離不開一個有利于創(chuàng)新的良好環(huán)境。近年來，在黨中央、國務院的高度重視下，有關部門通力協(xié)作，出臺了一系列政策措施，進行體制機制創(chuàng)新，努力營造一個有利于激發(fā)全社會創(chuàng)新熱情的環(huán)境和氛圍。
企業(yè)，是技術創(chuàng)新的主體，但一段時間來，我國企業(yè)自主創(chuàng)新能力薄弱的狀況令人擔憂：全國60％以上的企業(yè)沒有自主品牌，99％的企業(yè)沒有申請專利，只有萬分之三的企業(yè)擁有核心知識產(chǎn)權……
“由于缺少核心技術，我國企業(yè)不得不將每部國產(chǎn)手機售價的20％、計算機售價的30％、數(shù)控機床售價的20％至40％支付給國外專利持有者。”科技部原部長、中國科學院院士徐冠華說，“不堅持自主創(chuàng)新，中國企業(yè)就難以擺脫‘為他人做嫁衣裳’的不利局面?！?/p>
為了引導企業(yè)真正成為技術創(chuàng)新的主體，有關方面采取了一系列的措施——
2006年6月，科技部、國資委、全國總工會確定了第一批創(chuàng)新型試點企業(yè)103家，包括15家國有大型骨干企業(yè)、77家民營科技企業(yè)、11家應用開發(fā)類科研機構。一年多來，這些試點企業(yè)把創(chuàng)新作為根本戰(zhàn)略，進一步加大科技投入，著力提高企業(yè)的核心競爭力，其中近一半的企業(yè)研發(fā)投入超過銷售收入的6％。
一年以后，我國在引導企業(yè)成為技術創(chuàng)新主體方面又有“重大動作”。今年6月，在科技部、財政部、教育部、國資委、全國總工會和國家開發(fā)銀行的統(tǒng)籌協(xié)調下，數(shù)十家知名企業(yè)、高校和科研院所組建了鋼鐵可循環(huán)流程技術、新一代煤化工產(chǎn)業(yè)技術、煤炭開發(fā)利用技術、農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)技術等四大創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。
“四大聯(lián)盟集中了26家龍頭企業(yè)、18所一流大學和9家骨干科研機構，各成員企業(yè)去年的總銷售收入近9000億元，上繳國家稅收總計超過1000億元?！笨萍疾扛辈块L李學勇說，“聯(lián)盟構建了科研、設計、工程、生產(chǎn)和市場緊密銜接的完整技術創(chuàng)新鏈條，它們將合力打造我國鋼鐵、煤炭、化工和農(nóng)業(yè)裝備領域的產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新‘航空母艦’。”
一些有遠見的企業(yè)，更是自覺加大了科技投入，提高技術創(chuàng)新能力。今年6月，中國最大的鎳鈷金屬生產(chǎn)企業(yè)金川集團在河西走廊召開“科技大會”，列出包括近70項技術難題的“科研需求表”，出資邀請全國高校、科研院所幫助其攻克技術難關。
金川公司負責人李永軍說：“一家企業(yè)要真正在市場上站住腳，增強競爭力，關鍵在于是否擁有自己的核心技術?！?/p>
自主創(chuàng)新、建設創(chuàng)新型國家，離不開巨額的資金投入。近年來，國家金融、財政、稅收等部門采取了一系列措施，扶持企業(yè)加大研發(fā)投入、增強自主創(chuàng)新能力。2006年3月，科技部與國家開發(fā)銀行簽署合作協(xié)議，確定以500億元貸款支持企業(yè)增加科技投入，增強自主創(chuàng)新能力；同年12月，國家開發(fā)銀行又與中國民族企業(yè)——奇瑞汽車公司簽訂協(xié)議，貸款58億元支持奇瑞增強自主研發(fā)能力，加快產(chǎn)品的升級擴能。
不斷加大的科研投入，為自主創(chuàng)新提供源源不斷的資金支持。2006年我國研發(fā)投入創(chuàng)歷史新高，達3000億元，比上一年度增長22％。
政府采購優(yōu)先選擇自主創(chuàng)新產(chǎn)品，也是鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新的重要手段。從2007年開始，我國提出要對自主創(chuàng)新產(chǎn)品進行認證，并在年內編制完成《國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》供各級政府在采購時參考選擇，并對目錄中的產(chǎn)品給予系列優(yōu)惠政策。
此外，科技部等科技主管部門大幅減少對科研項目的直接管理，建立科研經(jīng)費監(jiān)管機構，鼓勵科研人員自由探索，完善科研考核體制，積極從管理層面營造有利于自主創(chuàng)新的環(huán)境。
隨著一項項強有力的政策措施的出臺，隨著科研機制體制的改革創(chuàng)新，全社會的創(chuàng)新活力被更加充分地激發(fā)出來……