座談會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
[編者按]2007年9月17日（星期一）下午15時(shí)，由中宣部理論局主辦，人民網(wǎng)承辦的《理論熱點(diǎn)面對(duì)面·2007》網(wǎng)上座談會(huì)第三場(chǎng)在強(qiáng)國(guó)論壇舉行，這次座談會(huì)將繼續(xù)圍繞《理論熱點(diǎn)面對(duì)面·2007》的特點(diǎn)、編寫情況以及對(duì)該書涉及的有關(guān)問題的認(rèn)識(shí)與網(wǎng)友進(jìn)行在線交流。出席座談的嘉賓有：中宣部理論局副局長(zhǎng)張磊，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院新聞所所長(zhǎng)尹韻公，中國(guó)人民大學(xué)黨委宣傳部長(zhǎng)鄭水泉，中組部黨建研究所韓久根，武漢大學(xué)社科部部長(zhǎng)、教授沈壯海，河北大學(xué)黨委宣傳部部長(zhǎng)、教授韓振峰，吉林大學(xué)法學(xué)院副教授劉雪斌。座談采用主題發(fā)言和在線交流相結(jié)合的方式，屆時(shí)將由人民網(wǎng)進(jìn)行圖片、文字直播，新華網(wǎng)、央視國(guó)際網(wǎng)等重點(diǎn)新聞網(wǎng)站同時(shí)連線播報(bào)，新浪、搜狐等商業(yè)網(wǎng)站發(fā)消息。
【劉雪斌】：各位網(wǎng)友，大家好！我非常高興來到這里跟大家交流。
【尹韻公】：各位網(wǎng)友下午好，去年也跟大家座談過一次，也是《理論熱點(diǎn)面對(duì)面》，今年再次來到《理論熱點(diǎn)面對(duì)面》和大家見面，我很高興，我愿意和大家交流，根據(jù)我的專業(yè)特長(zhǎng)，我是學(xué)新聞傳播的，希望大家的提問跟的專業(yè)有關(guān)，以便于我更好地回答大家的提問。
【張磊】：各位網(wǎng)友，大家好。《理論熱點(diǎn)面對(duì)面·2007》發(fā)行以來在廣大干部群眾引起熱烈的反響，廣大干部群眾都一致稱贊這本書深刻回答了廣大干部群眾眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，是一本很好的理論輔導(dǎo)讀物。這本書的出版，在廣大網(wǎng)友中間也產(chǎn)生了非常熱烈的反響。廣大網(wǎng)友的參與是編寫好《理論熱點(diǎn)面對(duì)面》的一個(gè)重要的條件。今年我們編寫的《理論熱點(diǎn)面對(duì)面·2007》，就專門設(shè)有去年我們舉行網(wǎng)友座談會(huì)征集的提問。為了更好的學(xué)習(xí)和用好《理論熱點(diǎn)面對(duì)面·2007》這本書，進(jìn)一步回答廣大網(wǎng)友關(guān)心的一些問題，我們前幾天已經(jīng)舉行了兩場(chǎng)座談會(huì)。今天，舉行第三次網(wǎng)上座談會(huì)，我們邀請(qǐng)了六位專家學(xué)者和廣大網(wǎng)友一起座談和討論，這六位同志是：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院新聞所所長(zhǎng)尹韻公，中國(guó)人民大學(xué)黨委宣傳部長(zhǎng)鄭水泉，中組部黨建研究所韓久根，武漢大學(xué)社科部部長(zhǎng)、教授沈壯海，河北大學(xué)黨委宣傳部部長(zhǎng)、教授韓振峰，吉林大學(xué)法學(xué)院副教授劉雪斌。希望網(wǎng)友一如既往地積極參與。現(xiàn)在請(qǐng)各位網(wǎng)友提問。
【韓久根】：各位網(wǎng)友下午好！很高興今天在強(qiáng)國(guó)論壇與大家見面，就中央宣傳部理論局、《理論熱點(diǎn)面對(duì)面2007》，有關(guān)問題回答網(wǎng)友的提問，歡迎大家踴躍提問，我盡可能回答大家的問題。
成立國(guó)家預(yù)防腐敗局 深入推進(jìn)預(yù)防腐敗工作
[黃晨灝]：嘉賓好：請(qǐng)給我們介紹一下，西方的“終身監(jiān)禁”制度。好嗎？謝謝。
【劉雪斌】：國(guó)外的終身監(jiān)禁制度，從性質(zhì)上和我國(guó)的無期徒刑是基本一樣的，都是終身剝奪犯罪人的人身自由的刑罰方法。對(duì)于終身監(jiān)禁的理解，有一個(gè)問題很關(guān)鍵，即終身監(jiān)禁在絕大多數(shù)國(guó)家并不是絕對(duì)的，在國(guó)外的刑法中一般都規(guī)定，終身監(jiān)禁可以通過赦免或者假釋等符合法律程序要求的方式得以出獄，比如美國(guó)、意大利等國(guó)的刑法都有相應(yīng)的規(guī)定。同時(shí)，各國(guó)為了避免受刑人過早出獄，從而收不到充分的教育改造效果，所以往往規(guī)定終身監(jiān)禁的最低受刑期。在美國(guó)由于各州的法律規(guī)定不同，差別比較大，比如加利福尼亞州為7年，田納西州為30年。意大利則規(guī)定為28年。我國(guó)刑法所規(guī)定的無期徒刑也不是實(shí)質(zhì)上的終身監(jiān)禁，刑法允許通過減刑、假釋等方式使受刑人能夠依法提前出獄，以避免受刑已經(jīng)得到充分改造，而刑罰過剩的情況出現(xiàn)。根據(jù)我國(guó)刑法第78條、81條的規(guī)定，我國(guó)無期徒刑的最低受刑期是10年。
[P先生]：沈嘉賓，“被害方過錯(cuò)，慎用死刑立即執(zhí)行”是否會(huì)，造成新的不公平？
【劉雪斌】：謝謝網(wǎng)友，這個(gè)問題我做一下簡(jiǎn)要的回答，您所提到的“被害方過錯(cuò)，慎用死刑立即執(zhí)行”是日前最高人民法院下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)刑事審判工作的決定》中所提到的。全面地表述是：對(duì)于因婚姻家庭、鄰里糾紛等民間矛盾激化引發(fā)的案件，因被害方的過錯(cuò)行為引起的案件，案發(fā)后真誠(chéng)悔罪積極賠償被害人經(jīng)濟(jì)損失的案件等具有酌定從輕情節(jié)的，應(yīng)慎用死刑立即執(zhí)行。《決定》中的這一內(nèi)容反應(yīng)了依據(jù)我國(guó)刑法我國(guó)規(guī)定，有法定和酌定從輕情節(jié)時(shí)，可以從輕處罰的基本精神，特別是我們看到這里面所說的案件，主要是一些民間矛盾所造成的案件，社會(huì)危害性往往不大，主觀惡性往往不強(qiáng)，盡管從犯罪構(gòu)成上看，達(dá)到了適用死刑的要求，但是依據(jù)上面所談到的酌定從輕情節(jié)可以慎用死刑，這也表現(xiàn)了依法對(duì)于人的生命權(quán)利的尊重和保護(hù)，在一定程度上是符合法律正義要求的。當(dāng)然，具體在案件審判過程中，如何適用這一規(guī)定是必須嚴(yán)格依照刑法相關(guān)條款進(jìn)行的。
[一天一地一廣仔]：嘉賓好多啊，請(qǐng)問你們對(duì)時(shí)下假新聞滿天飛有什么看法？媒體能不能更負(fù)責(zé)一點(diǎn)，嚴(yán)格把好關(guān)？
【尹韻公】：現(xiàn)在假新聞的確非常多，有的假新聞非常惡劣，比如說前不久發(fā)生的“紙餡包子”假新聞，不僅對(duì)媒體產(chǎn)生了很大的危害，而且對(duì)國(guó)家的形象也產(chǎn)生了很大的損害。新聞宣傳部門高度重視虛假新聞的泛濫。早在兩年前，中宣部曾經(jīng)專門召開過一次治理虛假新聞的會(huì)議，規(guī)模之大，層次之高，為歷年少有，雖然我們多次重拳出擊虛假新聞，但是虛假新聞仍然是一會(huì)多，一會(huì)少，一會(huì)又多。從有新聞那一天開始，實(shí)際上就有虛假新聞的產(chǎn)生了。因此，打擊虛假新聞是個(gè)長(zhǎng)期的任務(wù)，在這個(gè)過程中，媒體肯定要負(fù)很大的責(zé)任。據(jù)我所知，現(xiàn)在很多媒體已經(jīng)采取了更加嚴(yán)格的管理措施，我估計(jì)在今后一段時(shí)期內(nèi)虛假新聞會(huì)少一點(diǎn)。但是要說完全沒有，這個(gè)誰(shuí)也不敢說這個(gè)話。
【韓久根】：國(guó)家預(yù)防腐敗局與香港廉政公署有什么區(qū)別？ 網(wǎng)友很關(guān)注前幾天正式成立的國(guó)家預(yù)防腐敗局，我也和網(wǎng)友一樣很關(guān)注這個(gè)剛剛成立的機(jī)構(gòu)。實(shí)際上，國(guó)家預(yù)防腐敗局的成立，經(jīng)過了充分的醞釀、研究、論證和決策，從動(dòng)議、批準(zhǔn)到正式掛牌，歷時(shí)四、五年時(shí)間之久。因此，對(duì)于國(guó)家預(yù)防腐敗局，不能僅僅看作是個(gè)一般性的機(jī)構(gòu)，這是黨中央、國(guó)務(wù)院在科學(xué)判斷形勢(shì)的基礎(chǔ)上，為了深入推進(jìn)預(yù)防腐敗工作而采取的一項(xiàng)重大舉措；它是為了更好地落實(shí)黨中央關(guān)于反腐倡廉的重大戰(zhàn)略部署，適應(yīng)構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系、有效開展預(yù)防腐敗工作的客觀需要；也是我國(guó)政府履行《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》的客觀需要。一句話，成立國(guó)家預(yù)防腐敗局是我國(guó)反腐倡廉建設(shè)向縱深發(fā)展的必然要求，體現(xiàn)了以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅(jiān)決懲治腐敗的決心。
有網(wǎng)友問，國(guó)家預(yù)防腐敗局與香港廉政公署有什么區(qū)別？我們可以從職能和機(jī)構(gòu)上來了解二者的區(qū)別。香港廉政公署是根據(jù)《廉政公署條例》于1974年2月份成立的。香港回歸后，根據(jù)《香港特別行政區(qū)基本法》，香港仍然設(shè)立廉政公署，在香港特別行政區(qū)，廉政公署獨(dú)立工作，對(duì)行政長(zhǎng)官負(fù)責(zé)。廉政公署由三個(gè)部門組成:執(zhí)行處，防止貪污處和社區(qū)關(guān)系處。這三個(gè)部門的工作分別是調(diào)查、預(yù)防和教育，三管齊下對(duì)抗貪污。具體來講，執(zhí)行處是廉政公署的調(diào)查部門，負(fù)責(zé)接受，審閱和調(diào)查有關(guān)貪污的指控，當(dāng)執(zhí)行處接到舉報(bào)后就會(huì)把資料分類并立即立案調(diào)查。另一個(gè)部門是防止貪污處，它的工作性質(zhì)類似大陸人民檢察院的反貪污賄賂局。還有一個(gè)部門是社區(qū)關(guān)系處，它的主要職責(zé)是利用出版物等進(jìn)行一些宣傳教育，也深入社區(qū)，和廣大市民面對(duì)面直接接觸，提倡市民遵守誠(chéng)實(shí)和公平等價(jià)值理念，推動(dòng)社會(huì)各界人士共同預(yù)防貪污。經(jīng)過長(zhǎng)期的努力，香港預(yù)防腐敗的工作開展得是有成效的，但香港的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等情況與內(nèi)地大不一樣。
以胡錦濤同志為總書記的黨中央，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件，經(jīng)過全黨全社會(huì)的共同努力，中國(guó)特色的反腐敗體系已經(jīng)形成。成立國(guó)家預(yù)防腐敗局，就是為了進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)特色的反腐敗體系。
國(guó)家預(yù)防腐敗局的主要職責(zé)有三項(xiàng)：一是負(fù)責(zé)全國(guó)預(yù)防腐敗工作的組織協(xié)調(diào)、綜合規(guī)劃、政策制定、檢查指導(dǎo)；二是協(xié)調(diào)指導(dǎo)企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、中介機(jī)構(gòu)和其他社會(huì)組織的防治腐敗工作；三是負(fù)責(zé)預(yù)防腐敗的國(guó)際合作和國(guó)際援助。成立國(guó)家預(yù)防腐敗局，有利于協(xié)調(diào)各部門預(yù)防腐敗工作，形成預(yù)防腐敗的整體合力；有利于拓展工作領(lǐng)域，形成全社會(huì)預(yù)防腐敗的良好局面；有利于增強(qiáng)預(yù)防腐敗能力，提高預(yù)防腐敗工作專業(yè)化水平；有利于加強(qiáng)國(guó)際交流與合作。
在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，我國(guó)反對(duì)腐敗的工作力度很大，也取得了明顯的成效。但是，我們也要充分地認(rèn)識(shí)到在復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境中建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，反腐敗斗爭(zhēng)是一項(xiàng)的長(zhǎng)期的、艱巨的、復(fù)雜的任務(wù)，要靠全黨全社會(huì)共同努力。
[網(wǎng)友]：怎樣才能讓最優(yōu)秀的人才進(jìn)入教師隊(duì)伍，并一直服務(wù)下去？
【鄭水泉】：古人云：“善之本在教，教之本在師”。沒有高水平的教師隊(duì)伍，就沒有高質(zhì)量的教育。胡錦濤總書記8月31日在與全國(guó)優(yōu)秀教師代表座談時(shí)，高度肯定了教師的地位和作用，明確提出，必須吸引和鼓勵(lì)優(yōu)秀人才從事教育工作，不僅要吸引優(yōu)秀人才當(dāng)教師，而且要鼓勵(lì)優(yōu)秀人才長(zhǎng)期從教、終身從教。
要辦好教育，教師是關(guān)鍵。教師的水平如何直接關(guān)系到教育的水平優(yōu)劣。從發(fā)達(dá)國(guó)家來看，從事基礎(chǔ)教育的老師很多都是具有高學(xué)歷者尤其是具有碩士學(xué)位、博士學(xué)位的優(yōu)秀人才。而且在西方發(fā)達(dá)國(guó)家看來，碩士、博士從事基礎(chǔ)教育是非常普遍而且十分正常的事情。目前，美國(guó)的大學(xué)匯集了世界上７０％的諾貝爾獎(jiǎng)獲得者。要讓最優(yōu)秀的人才進(jìn)入教師隊(duì)伍，并一直服務(wù)下去，需要多方面的努力。
一是各級(jí)政府要真正重視教育的發(fā)展，切實(shí)把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。沒有教育事業(yè)的發(fā)展，看不到教育事業(yè)的希望，不可能吸引大量的優(yōu)秀人才。胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)，要以更大的決心、更多的財(cái)力支持教育事業(yè)，提出“三個(gè)優(yōu)先”：經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃要優(yōu)先安排教育發(fā)展，財(cái)政資金要優(yōu)先保障教育投入，公共資源要優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。只有教育事業(yè)真正得到重視，得到發(fā)展，才能吸引優(yōu)秀人才投入到教育事業(yè)上來。
二是要切實(shí)提高教師的待遇。很多年前，陳云同志提出要讓教師成為最受人尊敬、最令人羨慕的職業(yè)。近幾年來黨和政府在政策上、待遇上，對(duì)教師采取了很多關(guān)愛的舉措，如在政治上關(guān)心，在待遇上、住房方面逐年改善，規(guī)定教師的工資待遇不能低于公務(wù)員，以及從今年開始教育部直屬師范大學(xué)師范生實(shí)行免費(fèi)教育，等等。這些措施對(duì)于穩(wěn)定教師隊(duì)伍，把廣大教師的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性更好地發(fā)揮出來起到了很好的作用。但還需要進(jìn)一步落實(shí)有關(guān)措施。
三是要形成尊師重教的良好社會(huì)風(fēng)氣。要大力宣傳優(yōu)秀教師先進(jìn)事跡，讓全社會(huì)廣泛了解教師工作的重要性和特殊性，讓教師成為社會(huì)上最受尊敬的職業(yè)，讓尊師重教蔚然成風(fēng).
最后，教師應(yīng)當(dāng)按照胡錦濤總書記提出的“四個(gè)希望”，為人師表，教書育人，學(xué)為人師、行為世范，以人民教師特有的人格魅力、學(xué)識(shí)魅力和卓有成效的工作贏得全社會(huì)的尊重。只有這樣，才能吸引更多的優(yōu)秀人才從事教育事業(yè)。
理論創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的根本保證
[網(wǎng)友]：請(qǐng)問理論創(chuàng)新對(duì)科學(xué)發(fā)展有什么指導(dǎo)意義？
【張磊】：中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐的發(fā)展和理論創(chuàng)新相互推進(jìn)，是我們事業(yè)發(fā)展的一個(gè)鮮明特征。改革開放以來，我們黨的事業(yè)的發(fā)展都是在科學(xué)理論指導(dǎo)下進(jìn)行的，都是在理論創(chuàng)新的推動(dòng)下發(fā)展的，鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等一系列重大戰(zhàn)略思想，指引我國(guó)的改革開放事業(yè)取得了舉世矚目的偉大成績(jī)。實(shí)踐告訴我們，事業(yè)的發(fā)展必須要有科學(xué)理論的指導(dǎo)，理論的指導(dǎo)作用有待于不斷推進(jìn)理論的創(chuàng)新。只有不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新，我們才能不斷更新觀念，提出新的發(fā)展思路，形成新的發(fā)展措施，促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的不斷發(fā)展。十六大以來的理論創(chuàng)新成果，對(duì)于我們形成科學(xué)發(fā)展的思路，具有非常重要的作用。我們提出的以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧的方針、走新型工業(yè)化道路、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系、牢固樹立社會(huì)主義榮辱觀、加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)等等，都是在十六大以來形成的科學(xué)理論指導(dǎo)下進(jìn)行的。我認(rèn)為，科學(xué)發(fā)展說到底就是在科學(xué)理論指導(dǎo)下推進(jìn)的發(fā)展，是把握時(shí)代脈搏、尊重客觀規(guī)律的發(fā)展。科學(xué)發(fā)展離不開理論創(chuàng)新，理論創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的根本保證。
[網(wǎng)友]：對(duì)于政府官員誠(chéng)信度下滑，失信于民，有何解決之道？
【沈壯海】：這位網(wǎng)友提出的問題，事實(shí)上就是政德建設(shè)的問題。加強(qiáng)公民道德建設(shè)，當(dāng)自官德建設(shè)始。因?yàn)椋h風(fēng)是社會(huì)風(fēng)氣的風(fēng)向標(biāo)；政德是社會(huì)道德的導(dǎo)航器。孔子曾經(jīng)說："為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之。"很形象地說明了行德政、以及與此相應(yīng)地加強(qiáng)政德建設(shè)的重要性，值得我們反復(fù)體會(huì)。加強(qiáng)政德建設(shè)，靠教育，以使從政者常懷惕怵之心，思民心所向，循為政之德；但更要靠制度，靠嚴(yán)密、剛性的制度。道德不能只靠個(gè)體的良心，不能只靠精神的感召；要有制度的導(dǎo)向、制度的規(guī)范與制度的警戒。
[P先生]：請(qǐng)問尹韻公嘉賓，輿論監(jiān)督的實(shí)現(xiàn)在當(dāng)前有何難度？
【尹韻公】：在當(dāng)前輿論監(jiān)督確實(shí)難度比較大，黨中央高度重視輿論監(jiān)督，去年還專門發(fā)了一個(gè)關(guān)于輿論監(jiān)督的文件，但是在現(xiàn)實(shí)中，輿論監(jiān)督的實(shí)現(xiàn)有多種因素，比如說，有地方官員的利益，也有地方勢(shì)力的利益，還有其他各種利益，多種利益的交織和博弈使得輿論監(jiān)督難度較大。從媒體來講，輿論監(jiān)督也有它的難度，比如說，有一些廣告商和廣告大戶，媒體對(duì)他們的輿論監(jiān)督就有所顧忌，不知道各位網(wǎng)友注意到?jīng)]有，現(xiàn)在的報(bào)紙、電視很難對(duì)房地產(chǎn)商和汽車商進(jìn)行輿論監(jiān)督，因?yàn)榉康禺a(chǎn)商和汽車商是媒體的廣告大戶。
這些因素說明，輿論監(jiān)督的實(shí)現(xiàn)確實(shí)有它的難度，西方國(guó)家和中國(guó)的國(guó)情不一樣，他們有的是一樣的，比如說，都提出要搞輿論監(jiān)督，但是在怎樣監(jiān)督，通過什么方式進(jìn)行監(jiān)督,他們的實(shí)現(xiàn)方式是不一樣的。
[每天看看]：請(qǐng)他們就本人關(guān)于十七大的期盼和建議，談一談彼此的認(rèn)識(shí)吧。哈哈
【韓振峰】：黨的十七大，是我們黨在新世紀(jì)新階段將要召開的一次具有重要?dú)v史意義的會(huì)議，全黨和全國(guó)人民對(duì)這次會(huì)議抱有非常大的希望。根據(jù)我們調(diào)研了解的情況，基層廣大群眾對(duì)黨的十七大有“四大期盼”：一是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路深得民心；二是堅(jiān)持“四個(gè)堅(jiān)定不移”深得民心；三是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)深得民心；四是堅(jiān)持五大建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)深得民心。
[張勝軍]：請(qǐng)問嘉賓，我國(guó)為什么遲遲不能立法規(guī)范官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度？難在何處？
【劉雪斌】：官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，對(duì)于預(yù)防腐敗是有一定作用的，但是，并不能期望僅僅設(shè)立這一制度就馬上消除腐敗問題，而且這一制度的設(shè)立本身也是必須慎重的。按照我國(guó)《立法法》的規(guī)定，任何一項(xiàng)法律制度的制定都需要經(jīng)過立法調(diào)查、論證，以及制定草案，直至最終獲得通過等一系列嚴(yán)格的立法程序。所以，要設(shè)立財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，必然有一個(gè)過程。日前，監(jiān)察部副部長(zhǎng)、國(guó)家預(yù)防腐敗局副局長(zhǎng)屈萬祥已經(jīng)表示國(guó)家一直對(duì)于財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度研究，將在適時(shí)的時(shí)候建立這一制度，這也反應(yīng)了國(guó)家對(duì)于相關(guān)制度立法的嚴(yán)謹(jǐn)性和科學(xué)性。
[網(wǎng)友]：您認(rèn)為我們將如何加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體人監(jiān)督和管理，杜絕假新聞的出現(xiàn)？
【尹韻公】：網(wǎng)絡(luò)媒體是一個(gè)新事物，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)媒體人的監(jiān)督和管理，在世界范圍內(nèi)來說都是一個(gè)新問題。網(wǎng)絡(luò)媒體當(dāng)中，相比較而言，它比傳統(tǒng)媒體假新聞更多。前不久，我看到一份資料，是關(guān)于中國(guó)的，說受眾對(duì)傳統(tǒng)媒體的信任度達(dá)到了80%以上，而對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體的信任度只有20%多，這個(gè)數(shù)字說明了網(wǎng)絡(luò)媒體的虛假新聞和時(shí)時(shí)報(bào)道要多一點(diǎn)，據(jù)我所知，在美國(guó)也一樣。美國(guó)民眾對(duì)傳統(tǒng)媒體的信任度也高于網(wǎng)絡(luò)媒體。這個(gè)事情從一個(gè)側(cè)面也說明，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體的監(jiān)督和管理是非常需要的。
我認(rèn)為，這個(gè)監(jiān)督和管理包括兩個(gè)方面：一個(gè)是硬的，主要是通過規(guī)章制度、法律法規(guī)進(jìn)行硬約束。比如說，一旦發(fā)現(xiàn)虛假新聞，要對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體人進(jìn)行相關(guān)的處罰；一個(gè)是軟的，主要是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒體人自身的道德修養(yǎng)，通過道德修養(yǎng)來進(jìn)行軟約束。用歷史傳統(tǒng)的話來說，就是要加強(qiáng)“慎獨(dú)”。
[鶯出谷]：韓久根叔叔，您好，我覺得我們現(xiàn)在的年輕人沒有信仰了，以前他們有雷鋒、王進(jìn)喜他們作榜樣，好像現(xiàn)在的年輕人老喜歡扭屁股。
【韓久根】：鶯出谷網(wǎng)友，你提出的問題的確有一定的代表性，現(xiàn)在很多年輕人沒有信仰，但是我認(rèn)為他們還是有信仰的，只是他們不一定意識(shí)到自己的信仰。其實(shí)信仰對(duì)年輕的朋友來說的確是非常重要的，毛澤東主席過去就說過一句話，“人總是要有一點(diǎn)精神的”，這種精神就是說要有信仰，沒有信仰什么事都辦不成。當(dāng)然，信仰是分層次的，比如說共產(chǎn)主義理念信念就是最高層次，對(duì)我們年輕朋友也是非常重要的。過去有雷鋒、王進(jìn)喜作榜樣，實(shí)際上現(xiàn)在模范人物，包括我們身邊的先進(jìn)典型也是非常多的，就看我們?cè)敢馔膫€(gè)方向發(fā)展。我對(duì)年輕的朋友們從來不擔(dān)心，有一種觀念年齡相對(duì)大的總是擔(dān)心年輕的把好的東西丟掉了，我看丟不掉。社會(huì)一直是朝前發(fā)展的，社會(huì)的發(fā)展就要靠一代一代的傳承下去，否則就沒法解釋我們今天社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步。
構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系的現(xiàn)實(shí)意義
[穿林長(zhǎng)嘯]：中央提出構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系究竟有什么現(xiàn)實(shí)意義？
【韓振峰】：去年十月，黨中央召開了十六屆六中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要任務(wù)。胡錦濤在6·25講話中，再次強(qiáng)調(diào)了這個(gè)問題。提出建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義：一是它可以統(tǒng)一全黨和全國(guó)人民的思想；二是它可以為全黨和全國(guó)人民，提供一個(gè)正確的思想和價(jià)值導(dǎo)向；三是它可以引領(lǐng)社會(huì)思潮，使之向著正確的方向發(fā)展。提出建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，標(biāo)志著我們黨對(duì)精神文明建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)新高度，對(duì)意識(shí)形態(tài)建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)新水平。這也體現(xiàn)了以胡錦濤為書記的黨中央在領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)和精神文明建設(shè)方面的成熟達(dá)到了一個(gè)新高度。
[穿林長(zhǎng)嘯]：中央提出構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系究竟有什么現(xiàn)實(shí)意義？
【沈壯海】：我覺得我們可以從不同的層面、不同的角度來理解這個(gè)問題。首先一個(gè)事實(shí)是，社會(huì)是由個(gè)體組成的，但絕對(duì)不是一個(gè)一個(gè)個(gè)體加在一起就構(gòu)成一個(gè)社會(huì)，社會(huì)的構(gòu)成有其基本要素，其中一個(gè)重要方面就是精神的因素、共同的精神紐帶，這也就是我們所說的核心價(jià)值體系。它告訴這個(gè)社會(huì)中的成員，社會(huì)將往哪里去，人民當(dāng)如何協(xié)作，建設(shè)好共同生活。所以古往今來沒有哪一個(gè)社會(huì)不注重自己核心價(jià)值體系的建設(shè)，只不過性質(zhì)不同而已。資本主義社會(huì)不建設(shè)它的核心價(jià)值體系嗎？我記得杜威在講學(xué)校的作用的時(shí)候，就曾經(jīng)講過，學(xué)校為未成年人的成長(zhǎng)提供了一個(gè)綜合的、平衡的、凈化的環(huán)境，之所以這樣說，一個(gè)重要原因就在于學(xué)校所傳授的是社會(huì)所認(rèn)可的那種價(jià)值，而不是任何一種價(jià)值觀念都能夠通過學(xué)校的教育傳遞下去、傳播開來。
第二，我們現(xiàn)在提出構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系還有特殊的現(xiàn)實(shí)意義。我們處在一個(gè)開放的時(shí)代、多樣化的時(shí)代。在這種境遇中發(fā)展必然要求我們?cè)谒枷肷嫌袀€(gè)主心骨，有個(gè)主旋律，有我們思想旗幟，以能夠凝聚起最強(qiáng)大的力量，共同致力于我們的社會(huì)主義事業(yè)。我們面對(duì)的經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮，經(jīng)濟(jì)全球化是一個(gè)經(jīng)濟(jì)過程，同時(shí)也包含著不同思想文化之間的相互激蕩；信息技術(shù)的發(fā)展也使得人們面臨著越來越多不同性質(zhì)的思想信息；隨著改革開放的發(fā)展，我國(guó)社會(huì)生活的多樣化發(fā)展，也使得人們的思想觀念越來越多樣多變。多樣性不是壞事，但是多樣性的良性發(fā)展應(yīng)有主導(dǎo)性因素的引導(dǎo)。共同的思想基礎(chǔ)是我們圍繞共同目標(biāo)共同奮斗的根本。面對(duì)多樣性的現(xiàn)實(shí)，我們需要尊重多樣，包容差異，同時(shí)也需要使我們的核心價(jià)值體系更為鮮明，更有力的發(fā)揮引領(lǐng)我們的事業(yè)、我們的思想、我們的行動(dòng)的作用。關(guān)于這個(gè)問題，《理論熱點(diǎn)面對(duì)面·2007》也做了很多精彩的討論，熱心的網(wǎng)友也可以看一下。
[棒子面]：嘉賓：現(xiàn)在是理論的盲區(qū)的觀點(diǎn)你們同意嗎？
【韓振峰】：現(xiàn)在社會(huì)上確有一些人忽視理論的作用，但我們不能說現(xiàn)在是理論的盲區(qū)。科學(xué)的理論作用是巨大的，恩格斯就說過：一個(gè)民族要想站到科學(xué)的高峰，就一刻也不能沒有理論思維。列寧也說過：沒有革命的理論，就沒有革命的行動(dòng)。任何人的行動(dòng)都是由思想來支配的，沒有正確的思想就不可能有正確的行動(dòng)；一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族也是如此，如果沒有正確的理論作指導(dǎo)，這個(gè)民族、國(guó)家就有可能走彎路。當(dāng)年，如果沒有真理標(biāo)準(zhǔn)問題的理論討論，就不可能把人民的思想統(tǒng)一到中央的改革開放政策上來；如果沒有鄧小平理論的正確指導(dǎo)，也不可能有我國(guó)的改革開放，更不可能有中國(guó)特色社會(huì)主義道路的開辟。從這里我們完全可以看出，一種正確的理論它的作用是多么的巨大！可惜的是有些人往往只看到自然科學(xué)、技術(shù)科學(xué)的作用，而往往看不到社會(huì)科學(xué)理論的作用。自然科學(xué)一旦有了創(chuàng)新，可以獲這樣那樣的大獎(jiǎng)。鄧小平理論在推動(dòng)我國(guó)改革開放過程中，發(fā)揮了那樣巨大的作用，有誰(shuí)來獎(jiǎng)勵(lì)他呢？！黨的十六大以來，以胡錦濤為總書記的黨中央，認(rèn)真總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，積極推進(jìn)理論創(chuàng)新，先后提出了科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)、社會(huì)主義榮辱觀、建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、建設(shè)和諧世界等一系列重大戰(zhàn)略思想，所有這些，都是馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果，正在指引我們積極推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。由此看來，我們不能說現(xiàn)在是理論的盲區(qū)。
[金色鏈子]：請(qǐng)問劉雪斌，您對(duì)南京彭宇案件的判決有什么看法？
【劉雪斌】：謝謝網(wǎng)友金色鏈子！這是一個(gè)非常有意思的問題，目前法學(xué)界對(duì)于這一案件的討論也比較多，在網(wǎng)絡(luò)上也有很多網(wǎng)友對(duì)此提出了甚至針鋒相對(duì)的觀點(diǎn)，實(shí)際上這一問題的討論反應(yīng)了我們對(duì)于法律和道德之間關(guān)系認(rèn)識(shí)的不同。在我國(guó)，由于長(zhǎng)期受傳統(tǒng)文化的影響，人們往往把法律和道德混為一談，用高尚的道德要求去約束普通人的外部行為，實(shí)際上在現(xiàn)代社會(huì)中法律在某種程度上來說僅僅是最低限制的道德，我們不能時(shí)刻要求人們的外部行為與道德相一致，只要不違反憲法和法律的規(guī)定，人們的行為就都是合法的。
彭宇案中法院的判決結(jié)果是建立在法官依法對(duì)于證據(jù)進(jìn)行的確認(rèn)，和法律推理的基礎(chǔ)之上的，對(duì)于法官來說，審理案件的依據(jù)只能是法律的規(guī)定，而不是人們的道德情感或者社會(huì)輿論。所以，在我們面對(duì)一個(gè)案件的審判結(jié)果時(shí)，我們都要進(jìn)行理性的分析，而不能僅僅訴諸于道德和情感。如果當(dāng)事人對(duì)于案件的審判結(jié)果不服的話，可以依法提起上訴。當(dāng)然，可能有些人認(rèn)為，該案的審判結(jié)果會(huì)對(duì)于人與人之間的關(guān)系會(huì)造成一定的負(fù)面影響，但是我們現(xiàn)在建設(shè)的是社會(huì)主義法治國(guó)家，一切都應(yīng)該依據(jù)憲法和法律為準(zhǔn)，即便造成一些可能的負(fù)面影響，也在某種程度上來說也是法治所造成的代價(jià)。對(duì)于我們自己而言，重要的是時(shí)刻需要注意通過各種方式來保護(hù)自己的法律權(quán)利，不論是幫助別人或者接受幫助，這都是很重要的。
[千重山]：現(xiàn)在連開會(huì)穿什么衣服都要與國(guó)際接軌，請(qǐng)問理論創(chuàng)新的成果在目前的大環(huán)境下有什么意義？
【韓久根】：理論創(chuàng)新不是有意義沒意義的問題，理論創(chuàng)新是來源于群眾活生生的實(shí)踐，是因?yàn)閷?shí)踐的發(fā)展對(duì)理論提出了新的要求，理論工作者也正是在回答實(shí)踐提出問題的基礎(chǔ)上，通過歸納總結(jié)而形成的理論成果。隨著實(shí)踐的發(fā)展又出現(xiàn)了新的問題，對(duì)理論又提出了新的要求，理論在實(shí)踐中接受檢驗(yàn)，推動(dòng)實(shí)踐發(fā)展，指導(dǎo)實(shí)踐，同時(shí)也不斷形成了新的成果。可以說理論與實(shí)踐是一對(duì)孿生兄弟，永無窮盡。這些年來，隨著我國(guó)改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，在這種大環(huán)境下，我們黨的理論創(chuàng)新也取得了許多豐碩的成果。
黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出了科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、推動(dòng)建設(shè)和諧世界、加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)等一系列重大戰(zhàn)略思想，這些都是適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)迅速發(fā)展而提出的創(chuàng)新理論。這些理論的提出對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的迅速發(fā)展又起到了強(qiáng)大的推動(dòng)作用。在改革開放的形勢(shì)下，我們要學(xué)習(xí)全人類的優(yōu)秀文明成果，我們召開有些會(huì)議就要求穿正裝，這樣顯得莊重、大方，這不一定是要與哪個(gè)國(guó)家接軌，而是大家共同遵守的一種文明表現(xiàn)。
[網(wǎng)友]：一邊是國(guó)家經(jīng)濟(jì)調(diào)整增長(zhǎng)，房地產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)，一邊房?jī)r(jià)越來越高，遠(yuǎn)超過普通百姓的購(gòu)買能力，您怎么看？
【沈壯海】：的確，這些年，房地產(chǎn)熱一浪高過一浪，房?jī)r(jià)升降成為街頭巷尾的熱議的話題，也成為黨和政府高度關(guān)注的問題，因?yàn)樗玛P(guān)民生大計(jì)。對(duì)于網(wǎng)友提出的這個(gè)問題，我已經(jīng)注意到，今年的《理論熱點(diǎn)面對(duì)面》中設(shè)置專門的篇幅進(jìn)行了深入的分析；第一場(chǎng)網(wǎng)上座談會(huì)也有關(guān)于這個(gè)問題的討論。大家已經(jīng)談到的，我不想重復(fù)。我想補(bǔ)充兩個(gè)方面的想法：第一，房地產(chǎn)之所以能熱起來，背后是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。換句話說，房地產(chǎn)熱能熱起來，根本原因在于我們的社會(huì)存在這方面強(qiáng)勁的現(xiàn)實(shí)需求。這種需求背后，是我們國(guó)家這些年來經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，這是客觀事實(shí)。正是有了這種經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的整體生活水平不斷提升，新的生活需求也不斷出現(xiàn)。房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)該說，折射了人們?cè)谧》糠矫嫘枨蟮陌l(fā)展變化。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使我們?cè)絹碓蕉嗟娜四軌騺黻P(guān)注如何住得更寬敞、更舒適了！第二，如何解決目前老百姓購(gòu)房貴、住房難的問題，關(guān)注民生的政府，已經(jīng)并還正在采取積極措施，我們應(yīng)當(dāng)有信心看到廣廈萬千聚歡顏。當(dāng)然，這是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，我們當(dāng)假以時(shí)日。
[國(guó)有股ζ]：嘉賓，實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，就目前出現(xiàn)大量且難以解決的問題，說明你們的理論還存在很多缺陷，即使創(chuàng)新也不一定正確？
【尹韻公】：改革開放30年來，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展確實(shí)是高速增長(zhǎng)，但是我們也要看到，我們遇到的問題和麻煩也是在高速積累和高速發(fā)展。所以，出現(xiàn)大量難以解決的問題是很正常的。鄧小平同志曾經(jīng)說過，發(fā)展要比不發(fā)展遇到的問題要多。由于中國(guó)發(fā)展太快，我們的理論確實(shí)存在著跟不上實(shí)踐步伐的事實(shí)。這也說明，我們的理論確定亟待需要?jiǎng)?chuàng)新。另外一方面，由于實(shí)踐層面的東西有的還沒有完全成熟，有的正在成熟過程中，有的剛開始萌芽，在這種情況下，創(chuàng)新理論的前提本身就有難度。
中國(guó)現(xiàn)在的發(fā)展，其實(shí)踐的豐富性為世界少有。豐富的實(shí)踐應(yīng)該說是為理論創(chuàng)新創(chuàng)造了很好的前提和條件。比如就經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，我們完全可以總結(jié)出一套“中國(guó)模式”的經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)，如果做得好的話，拿諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)也應(yīng)該是不成問題的，問題是我們正在等待這樣的經(jīng)濟(jì)學(xué)家出現(xiàn)。
【韓久根】：先進(jìn)性教育活動(dòng)搞了那么長(zhǎng)時(shí)間,究竟有什么成效? 很高興網(wǎng)友繼續(xù)關(guān)注保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，是黨的十六大以來為全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程而采取的一項(xiàng)重大舉措。開展這一教育活動(dòng)，是黨的十六大作出的部署。十六大以后，經(jīng)過試點(diǎn)積累經(jīng)驗(yàn)然后在全黨全面鋪開，從2005年1月開始，到2006年6月基本結(jié)束，歷時(shí)一年半，共有350多萬個(gè)基層黨組織、近7000萬名黨員參加。
這次先進(jìn)性教育活動(dòng)，是我們黨歷史上參加人數(shù)最多、規(guī)模最大的一次馬克思主義集中教育活動(dòng)；是我們黨在長(zhǎng)期執(zhí)政、改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，用發(fā)展著的馬克思主義武裝全黨的一項(xiàng)重大舉措；是在全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的一次成功實(shí)踐，對(duì)于推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程和中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史影響。
這次先進(jìn)性教育活動(dòng)，按照中央提出的關(guān)鍵是要取得實(shí)效、真正成為群眾滿意工程的要求，以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主線，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持正面教育、自我教育為主，堅(jiān)持分批推進(jìn)、分類指導(dǎo)，堅(jiān)持教育活動(dòng)與生產(chǎn)、工作“兩不誤、兩促進(jìn)”，堅(jiān)持把解決問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、探索規(guī)律結(jié)合起來，取得了豐碩的實(shí)踐成果、制度成果和理論成果，基本實(shí)現(xiàn)了中央提出的“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目標(biāo)要求，有力地推動(dòng)了基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，得到了廣大黨員、群眾的擁護(hù)，受到了社會(huì)各界的好評(píng)。
主要表現(xiàn)為：一是廣大黨員受到一次深刻的馬克思主義教育，進(jìn)一步堅(jiān)定了理想信念，提高了素質(zhì)能力，先鋒模范作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。二是基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提高，一些軟弱渙散和不夠健全的基層黨組織得到整頓和加強(qiáng)，黨的工作覆蓋面明顯擴(kuò)大，黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)更加鞏固。三是黨組織和黨員服務(wù)群眾的意識(shí)和行動(dòng)更加自覺，黨員干部的作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，人民群眾關(guān)心的一些重點(diǎn)問題得到初步解決，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切。比如，農(nóng)村黨組織按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療，改水、改灶、改廁、改圈，整治村容村貌，興修水利、修橋鋪路，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善；通過各級(jí)黨組織的共同努力，上學(xué)難、看病難、住房難、就業(yè)難、飲水難、行路難等與群眾切身利益密切相關(guān)的一些突出問題得到不同程度的解決。在先進(jìn)性教育活動(dòng)期間，各地區(qū)各部門各單位黨組織和黨員與困難群眾結(jié)成幫扶對(duì)子1347萬個(gè)，走訪慰問困難群眾2157萬戶，為困難群眾捐款捐物價(jià)值138.7億元，受到直接幫助的困難群眾4059萬人次，為群眾解決了大量生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。四是各地區(qū)各部門按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步理清了發(fā)展思路，努力解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的一些重要問題，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。五是建立了一些務(wù)實(shí)管用的新制度，推動(dòng)了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，各地區(qū)各部門各單位著眼于密切新形勢(shì)下的黨群干群關(guān)系，進(jìn)一步建立健全了黨員聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾的等一大批制度，特別要指出的是，中央先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和中央組織部在調(diào)查研究、認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)性教育活動(dòng)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，組織起草了《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見》、《關(guān)于做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理工作的意見》、《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制的意見》等保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制文件，“四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制”文件經(jīng)中央政治局常委會(huì)議審定，印發(fā)全黨貫徹執(zhí)行。注重制度建設(shè)是這次黨內(nèi)集中教育活動(dòng)的一大特色，一批制度的建立健全，為鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果、進(jìn)一步加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)提供了重要的制度保證。六是各級(jí)黨組織認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)性教育活動(dòng)的成功實(shí)踐和黨的先進(jìn)性建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)，深入研究黨的先進(jìn)性建設(shè)規(guī)律，豐富了黨的先進(jìn)性建設(shè)理論。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2005年10月到2006年5月，全國(guó)市級(jí)以上單位共召開理論研討會(huì)1000余次，收到推薦論文近6萬篇。2006年5月上旬，中央先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和全國(guó)黨建研究會(huì)共同召開全國(guó)“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)與黨的先進(jìn)性建設(shè)”理論研討會(huì)。這次理論研討活動(dòng)動(dòng)員面之廣、參與者之多、成果之豐富，都是近些年來少有的，不僅加深了人們對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)和黨的先進(jìn)性建設(shè)理論的認(rèn)識(shí)，為進(jìn)一步加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)提供了重要的理論支持，而且為整個(gè)黨的思想理論建設(shè)提供了有益的啟示。
穩(wěn)步推進(jìn)政治體制改革
[網(wǎng)友]：請(qǐng)問，我國(guó)是法制國(guó)家嗎？如何建設(shè)法制國(guó)家？
【劉雪斌】：我想您對(duì)于這個(gè)問題認(rèn)識(shí)有一點(diǎn)偏差，我國(guó)是社會(huì)主義法治國(guó)家，而不是法制國(guó)家。法制和法治是不同的。法制主要強(qiáng)調(diào)法律制度，關(guān)注的重點(diǎn)是一個(gè)國(guó)家法律制度完善不完善；而法治除了有完善的法律制度以外，更主要是一種強(qiáng)調(diào)在治國(guó)理念和執(zhí)政方式上要實(shí)施依法治國(guó)的基本方略，對(duì)政府來說就是堅(jiān)持依法行政、建設(shè)法治政府，依法使用各種手段治理國(guó)家。我國(guó)憲法第一章第五條第一款明確地規(guī)定了"中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家"。到目前為止，我們實(shí)行依法治國(guó)的基本方略已經(jīng)有10年時(shí)間了，這10年來，我國(guó)的立法工作不斷加強(qiáng)，法律體系不斷完善，依法行政不斷推進(jìn)，司法改革取得了明顯進(jìn)展，公民的法治意識(shí)和法律素質(zhì)也不斷獲得提高。這期間，我們看到了《行政許可法》、《公務(wù)員法》和《政府信息公開條例》等法律法規(guī)以及國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》一系列關(guān)系依法執(zhí)政的重要文件的頒布實(shí)施，也看到了《物權(quán)法》、《勞動(dòng)合同法》和《反壟斷法》等大量和人民群眾生活關(guān)系密切的法律獲得通過。這10年時(shí)間的歷程充分表明了實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家所取得的巨大成就。下一步，要把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義法治國(guó)家，要繼續(xù)全面推進(jìn)依法治國(guó)基本方略，核心就是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。
[網(wǎng)友]：請(qǐng)問，經(jīng)濟(jì)體制改革了，為什么政治體制改革不同步改革？
【張磊】：發(fā)展社會(huì)主義民主政治是我們黨始終不渝堅(jiān)持的奮斗目標(biāo)。改革開放以來，我們黨在大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革的同時(shí)，一直堅(jiān)持大力推進(jìn)政治體制改革。從近年來看，我們從各個(gè)方面推進(jìn)我國(guó)政治體制改革的不斷深化，在國(guó)家基本政治制度改革和完善方面，中央相繼轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮全國(guó)人大代表作用，加強(qiáng)全國(guó)人大常委會(huì)制度建設(shè)的若干意見》，使我國(guó)的社會(huì)主義基本政治制度得到進(jìn)一步的鞏固和發(fā)展。在社會(huì)主義法制建設(shè)方面，審議和通過了《物權(quán)法》等一系列重要法律，使我國(guó)的法制建設(shè)進(jìn)一步完善。在行政體制改革方面，我們?cè)诟母镩_放以來，四次大規(guī)模行政體制改革的基礎(chǔ)上，2002年進(jìn)行了第五次行政體制改革，按照科學(xué)規(guī)范部門職能，合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)和編制的法定化，實(shí)現(xiàn)政事分開等要求。進(jìn)一步完善了我國(guó)的行政管理體制。在發(fā)展基層民主方面，我們穩(wěn)步推進(jìn)村民自治、居民自治，完善職工代表大會(huì)和其他形式的企業(yè)民主管理制度等，社會(huì)主義民主建設(shè)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，一步步扎實(shí)地推進(jìn)。
當(dāng)然，應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，我國(guó)的政治體制改革還需要進(jìn)一步推進(jìn)。胡錦濤總書記在今年6月25日重要講話中，就明確提出了積極穩(wěn)妥的推進(jìn)政治體制改革的要求。他強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)政治體制改革，必須堅(jiān)持正確的政治方向，必須隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷推進(jìn)，努力與我國(guó)人民政治參與的積極性不斷提高相適應(yīng)。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，不斷推進(jìn)社會(huì)主義政治制度自我完善和發(fā)展。并且從五個(gè)方面提出了要求：一要繼續(xù)擴(kuò)大公民有序政治參與，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道。二要推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化，完善決策信息和智力支持系統(tǒng)；三要發(fā)展基層民主，保證人民依法直接行使民主權(quán)利。四要全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，弘揚(yáng)法治精神，維護(hù)社會(huì)公平政治。五要加快行政管理體制改革，強(qiáng)化政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。
我相信，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和我國(guó)社會(huì)的不斷進(jìn)步，我國(guó)的政治體制改革也會(huì)不斷推進(jìn)，具有中國(guó)特點(diǎn)、反映時(shí)代進(jìn)步要求的中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治一定會(huì)不斷發(fā)展。
[愛說真話的小孩說]：請(qǐng)問嘉賓，我們當(dāng)前的理論是否太多了一點(diǎn)啊，以至于到目前為止俺還一個(gè)都不知道，只記得“自力更生，艱苦奮斗”。
【沈壯海】：理論是植根于實(shí)踐的。實(shí)踐在發(fā)展，理論也應(yīng)當(dāng)發(fā)展。當(dāng)有人講老理論解決不了新問題時(shí)，他不是在期盼著有新的理論解釋、指導(dǎo)新的實(shí)踐嗎？
[番薯仔52世]：：【嘉賓】：有一種說法，認(rèn)為中國(guó)人素質(zhì)低，因此不能搞直選。請(qǐng)問您估計(jì)大約多少年之后，中國(guó)人的素質(zhì)能達(dá)到可以直選的程度？
【尹韻公】：素質(zhì)高低與是否直選之間，沒有任何必然聯(lián)系，中國(guó)臺(tái)灣搞的是直選，美國(guó)就沒搞直選，是否說美國(guó)人的素質(zhì)就比臺(tái)灣人高呢？
[龍龍龍龍]：請(qǐng)問嘉賓：目前，中國(guó)最緊迫的問題是什么？――民主改革怎么進(jìn)行？
【韓振峰】：當(dāng)前，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過程中，我國(guó)有許多問題需要加快解決。人民群眾對(duì)黨和政府的期望值很高，根據(jù)我們的調(diào)研的情況來看，目前，老百姓對(duì)黨和政府非常信任，寄予很大的期望。具體來說，老百姓有“六盼”：一盼社會(huì)治安再好點(diǎn)；二盼貧富差距再小點(diǎn)；三盼改革力度再大點(diǎn)；四盼文明程度再高點(diǎn)；五盼就業(yè)崗位多點(diǎn)；六盼生態(tài)環(huán)境再美點(diǎn)。至于你說的民主改革，一定要循序漸進(jìn)地來進(jìn)行。我國(guó)的政治體制改革已經(jīng)取得巨大成績(jī)，隨著黨的十七大的召開，我國(guó)在政治體制改革方面肯定還會(huì)有一些重大的舉措。但是，因?yàn)檎误w制改革比較復(fù)雜，我們不能操之過急，而只能穩(wěn)步推進(jìn)。
【韓久根】：發(fā)展農(nóng)村基層民主 隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村流動(dòng)外出人員會(huì)越來越多，但現(xiàn)代交通、通訊也比較發(fā)達(dá)，并不影響流動(dòng)外出人員使民主權(quán)力，行使民主在時(shí)空上應(yīng)該說終究不會(huì)成為一個(gè)問題，關(guān)鍵是要不斷提高他們行使民主權(quán)力的意識(shí)和素質(zhì)。
近年來，各級(jí)黨委和農(nóng)村基層黨組織緊緊圍繞農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的中心任務(wù)，以農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為總抓手，加大工作力度，積極探索創(chuàng)新，農(nóng)村基層組織建設(shè)不斷加強(qiáng)，整體水平不斷提高。積極創(chuàng)新黨組織設(shè)置形式和工作方式。各地在堅(jiān)持按地域、按建制村為主設(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上，按照有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、有利于充分發(fā)揮黨組織作用、有利于加強(qiáng)黨員教育管理、有利于擴(kuò)大黨的工作覆蓋面的原則，積極探索其他有效設(shè)置形式。有的地方創(chuàng)造了“村村聯(lián)建”、“村企聯(lián)建”黨組織的方式，有的把黨組織建在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)協(xié)會(huì)和各種聯(lián)合體上，有的根據(jù)黨員特長(zhǎng)和意愿設(shè)置特色（專業(yè)）黨支部或黨小組，優(yōu)化了黨組織設(shè)置，擴(kuò)大了黨在農(nóng)村工作的覆蓋面和影響力。各地適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，圍繞促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收致富，積極探索新形勢(shì)下農(nóng)村基層黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的有效形式。有的本著農(nóng)民自愿、產(chǎn)業(yè)相通、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，建立黨群共同致富聯(lián)合體；有的建立以信息服務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷服務(wù)、科技示范服務(wù)、資金服務(wù)、政務(wù)服務(wù)為主要內(nèi)容的農(nóng)村社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)基層黨組織的服務(wù)功能；有的通過經(jīng)營(yíng)資本、經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)資源等方式，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。
各地普遍采用“兩推一選”的辦法選舉產(chǎn)生村黨組織書記和村委會(huì)主任，積極推行村黨組織書記和村委會(huì)主任“一肩挑”以及村“兩委”成員交叉任職，許多地方實(shí)施了“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃，一些地方開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子“公推直選”試點(diǎn)，改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。不斷加大農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)力度，許多地方采取送出去、請(qǐng)進(jìn)來，依托黨校、行政學(xué)院、農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)校和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)開展培訓(xùn)，與高校聯(lián)合辦學(xué)等形式，大規(guī)模、多渠道培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部。進(jìn)一步提高了農(nóng)村基層干部隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍素質(zhì)。
各地認(rèn)真堅(jiān)持并不斷健全民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，積極建立完善村民會(huì)議和村民代表會(huì)議制度，穩(wěn)步推進(jìn)黨務(wù)、村務(wù)公開，進(jìn)一步落實(shí)了村民參與村級(jí)事務(wù)管理的民主權(quán)利。不斷健全完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，許多地方專門下發(fā)文件明確村黨組織和村委會(huì)的職責(zé)，明確村“兩委”的工作程序、議事規(guī)則、監(jiān)督辦法等，建立村委會(huì)定期向村黨組織、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)告工作制度，村“兩委”聯(lián)席會(huì)議制度，形成了村“兩委”相互配合、協(xié)調(diào)運(yùn)行的工作機(jī)制。通過這些途徑，積極推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。為了管理、教育和服務(wù)農(nóng)村黨員，農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上已經(jīng)全面推開，目前，各試點(diǎn)省區(qū)共建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村終端接收站點(diǎn)197583個(gè)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點(diǎn)10085個(gè)，村級(jí)站點(diǎn)187498個(gè)。全國(guó)已經(jīng)建成標(biāo)準(zhǔn)化的村級(jí)黨員電化教育播放網(wǎng)點(diǎn)50多萬個(gè)，村級(jí)建點(diǎn)率達(dá)到80%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建點(diǎn)率達(dá)到95%，街道社區(qū)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位建點(diǎn)率達(dá)到90%，省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)黨員電教網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模。這些也是農(nóng)村黨員群眾發(fā)揮作用、行使民主的好平臺(tái)。
農(nóng)村基層民主的一個(gè)突出問題，是如何妥善地處理“兩委”關(guān)系。總體來看，《村委會(huì)組織法》的貫徹實(shí)施，初步理順了國(guó)家與農(nóng)民的利益關(guān)系、黨支部與村委會(huì)之間的關(guān)系、村干部與村民之間的關(guān)系、村民與村民之間的關(guān)系。
20多年來中國(guó)村民自治的發(fā)展，主要成效表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，推進(jìn)了農(nóng)村基層的社會(huì)主義民主建設(shè)，擴(kuò)大了農(nóng)民群眾當(dāng)家作主的權(quán)利，增強(qiáng)了他們的民主意識(shí)和自我管理、自我教育、自我服務(wù)的民主自治能力,給農(nóng)村工作注入了新的生機(jī)和活力，極大地推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展。第二，在改革開放、實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)和管理體制發(fā)生深刻變化的背景下，有效地維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，化解了很多新出現(xiàn)的矛盾和不穩(wěn)定因素。例如，村委會(huì)實(shí)行“村務(wù)公開”制度，村民依法行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利，遏制了村干部發(fā)生以權(quán)謀私現(xiàn)象，密切了黨群、干群關(guān)系。第三，保證了廣大農(nóng)民群眾能夠面向市場(chǎng)，因地制宜地依法進(jìn)行自主生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和致富奔小康，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定和快速增長(zhǎng)。
改革開放以來的實(shí)踐證明，中國(guó)基層民主建設(shè)在各個(gè)方面、各個(gè)層次都取得了巨大進(jìn)步。這是有目共睹的。但是，也有極少數(shù)人堅(jiān)持鼓吹照搬西方式資產(chǎn)階級(jí)民主，他們以西方模式為標(biāo)準(zhǔn)，反對(duì)《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定中國(guó)共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織“發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用”，等等。對(duì)此，我們要高度重視。黨的十六大報(bào)告對(duì)發(fā)展基層民主有一段表述：“擴(kuò)大基層民主，是發(fā)展社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)性工作。健全基層自治組織和民主管理制度，完善公開辦事制度，保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，對(duì)干部實(shí)行民主監(jiān)督。完善村民自治，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。” 這段話是我們發(fā)展包括農(nóng)村基層民主在內(nèi)的民主政治的根本依據(jù)。胡錦濤同志在十六屆二中全會(huì)上指出：“我們要建設(shè)的是社會(huì)主義政治文明, 這是由我國(guó)的社會(huì)主義性質(zhì)決定的。牢牢把握這一點(diǎn)極為重要。如果這一點(diǎn)把握不好、把握不牢，走偏了方向，不僅政治文明建設(shè)很難搞好，而且會(huì)給黨和人民的事業(yè)帶來?yè)p害，影響社會(huì)政治穩(wěn)定，影響黨和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。”他強(qiáng)調(diào)：“我們要借鑒人類政治文明的有益成果, 但絕不能照搬西方政治制度模式。世界上一些發(fā)展中國(guó)家盲目照搬西方政治制度模式,導(dǎo)致了嚴(yán)重的社會(huì)政治后果, 這方面的教訓(xùn)我們一定要引為警戒。” 在當(dāng)前擴(kuò)大基層民主的工作中，必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，搞好黨的基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨內(nèi)民主對(duì)人民民主的示范和帶動(dòng)作用，注意分析和解決基層選舉中出現(xiàn)的賄選現(xiàn)象等各種新情況和新問題，努力健全和完善保證人民群眾當(dāng)家作主的各項(xiàng)制度。
如果網(wǎng)友有興趣詳細(xì)地了解農(nóng)村基層民主問題，我這里有一些相關(guān)資料，不妨看一看。農(nóng)村人口大量流動(dòng)外出后，農(nóng)村基層民主如何開展的問題，我們可以回顧一下改革開放以來農(nóng)村民主政治發(fā)展的歷程。中國(guó)改革開放之后，農(nóng)村開始實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。原有的人民公社“政社合一”的管理體制隨之被廢除。發(fā)生這一變革后，農(nóng)村的公共事務(wù)由誰(shuí)管理、怎樣管理，成為一個(gè)迫切需要解決的新問題。在這種情況下，一些地區(qū)的農(nóng)村群眾，就商量訂立具有契約性質(zhì)的村規(guī)民約，由各家各戶出力，以群眾自己組織起來進(jìn)行自治的形式，負(fù)責(zé)管理農(nóng)田灌溉、防火、防盜等本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)。農(nóng)民群眾嘗試的這種自我管理、自我服務(wù)的組織形式，經(jīng)各級(jí)黨和政府總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加以推廣、提高，就逐步演變成了農(nóng)村基層的群眾自治組織，即村民委員會(huì)。為了規(guī)范和推進(jìn)農(nóng)村基層民主的發(fā)展，黨和政府相繼出臺(tái)了一系列的法律、法規(guī)和文件。
1982年12月通過的新憲法，正式確立了村民委員會(huì)作為農(nóng)村基層群眾性自治組織的法律地位。1986年9月，中共中央和國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)工作的通知》，強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步發(fā)揮群眾自治組織自我教育、自我管理、自我服務(wù)的作用，同時(shí)責(zé)成民政部負(fù)責(zé)村委會(huì)建設(shè)的日常工作。1987年11月24日，全國(guó)人大常委會(huì)通過了《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法（試行）》，并規(guī)定自1988年6月1日起正式實(shí)行。這是第一部確認(rèn)和明確規(guī)范村民自治制度的全國(guó)性法律。此后，1998年11月4日，在充分總結(jié)、吸收各省市村民自治十年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，九屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議通過了修改后的《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》。
1998年《村民委員會(huì)組織法》的頒布實(shí)行，標(biāo)志著農(nóng)村基層民主已經(jīng)初步形成了一套制度化的運(yùn)作模式。其法定機(jī)制和主要內(nèi)容是：通過實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，產(chǎn)生村民進(jìn)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的群眾性自治組織――村民委員會(huì)；村民委員會(huì)任期三年，負(fù)責(zé)管理本村集體所有制的土地及財(cái)產(chǎn)，辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議，維護(hù)村民的合法權(quán)益；村民委員會(huì)應(yīng)向村民會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，涉及全體村民利益的問題，村民委員會(huì)必須提請(qǐng)村民會(huì)議討論決定，村民會(huì)議有權(quán)監(jiān)督村委會(huì)的收支賬目和其他工作情況，并有權(quán)罷免和補(bǔ)選村民委員會(huì)成員；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)村民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助，但是不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)；中國(guó)共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，按照中國(guó)共產(chǎn)黨章程進(jìn)行工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，依照憲法和法律，支持和保障村民開展自治活動(dòng)、直接行使民主權(quán)利，等等。
與1987年的試行法相比，1998年正式頒布的《村委會(huì)組織法》增加了明確規(guī)定基層黨組織在農(nóng)村基層民主建設(shè)中的地位和作用的條款，增加了 村民委員會(huì)實(shí)行村務(wù)公開制度以及人數(shù)較多或者居住分散的村可以設(shè)置村民代表會(huì)議等條款，補(bǔ)充了規(guī)定村民委員會(huì)“實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”的條文。在村委會(huì)選舉程序方面，增加了村民直接提名候選人、實(shí)行差額選舉、無記名投票、設(shè)立秘密寫票處、公開計(jì)票、選舉結(jié)果當(dāng)場(chǎng)公布等規(guī)定。并增加了對(duì)選舉違法行為進(jìn)行處理和罷免村民委員會(huì)成員的程序等條款這些重要補(bǔ)充和完善規(guī)定，吸收了各地農(nóng)民群眾創(chuàng)造的新經(jīng)驗(yàn)，對(duì)解決農(nóng)村基層民主建設(shè)中出現(xiàn)的一些新問題，促進(jìn)村民自治的規(guī)范發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
《村民委員會(huì)組織法》正式頒布實(shí)行后，中央有關(guān)部門先后就《村委會(huì)組織法》的學(xué)習(xí)宣傳、村委會(huì)選舉、村委會(huì)公章管理、村務(wù)公開、提高 農(nóng)村婦女在村委會(huì)選舉中的當(dāng)選比例、村委會(huì)選舉中的治安工作等一系列問題，出臺(tái)了專門的政策性文件。各省市自治區(qū)也先后制定或修訂了《村委會(huì)組織法》實(shí)施辦法，像河北、陜西等省還專門制定了本省的《村務(wù)公開工作條例》。先后出臺(tái)的村民自治政策、法規(guī)，都有力地保證了《村委會(huì)組織法》的貫徹實(shí)施。
[新達(dá)州印象]：嘉賓，怎么看“格林斯潘稱美發(fā)動(dòng)伊戰(zhàn)是為了石油”這個(gè)事？
【尹韻公】：早在2003年美國(guó)發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)，中國(guó)有相當(dāng)多的專家、學(xué)者就認(rèn)為美國(guó)打伊拉克就是為了石油。現(xiàn)在，格林斯潘說出這番話，只能說明當(dāng)時(shí)的中國(guó)專家、學(xué)者有遠(yuǎn)見。
[高樓明月]：請(qǐng)問張磊，目前很多文件、報(bào)告的語(yǔ)言刻板，模式化的現(xiàn)象嚴(yán)重，不夠生動(dòng)，你們能意識(shí)到嗎？
【張磊】：你提出的問題很重要。目前，我們一些黨政機(jī)關(guān)，包括我們理論界確實(shí)存在語(yǔ)言呆板、模式化嚴(yán)重等問題。這個(gè)問題，實(shí)質(zhì)上就是文風(fēng)不正的問題。我記得毛澤東同志曾經(jīng)講過，我們寫的東西就是為了給人看的，如果語(yǔ)言呆板、模式化嚴(yán)重，就無法吸引人，也不會(huì)發(fā)揮這些文件的重要作用。“言之無文，其行不遠(yuǎn)”。我們一些同志的講話，包括一些文件，就是因?yàn)椴荒芪耍荒転榛鶎痈刹咳罕娝邮堋Ｋ裕醒霃?qiáng)調(diào)，要大力改進(jìn)文風(fēng)，要使宣傳思想工作，包括我們理論工作貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，要講人民群眾聽得懂的話，要回答人民群眾真正關(guān)心的問題。我們編寫“理論熱點(diǎn)面對(duì)面”這樣的通俗理論讀物，既是更好地宣傳黨的理論創(chuàng)新成果和中央重大方針政策，為干部群眾釋疑解惑，也是改進(jìn)文風(fēng)的一個(gè)措施。這些年來，在這方面，我們?cè)诟倪M(jìn)文風(fēng)方面還做了其他的一些努力，包括經(jīng)常深入各地，了解干部群眾關(guān)心的問題，包括開展網(wǎng)上交流和各種形式的座談會(huì)，聽取干部群眾的意見。當(dāng)然，這方面還需要進(jìn)一步作出努力，也非常希望廣大網(wǎng)友能給我們經(jīng)常提醒，給我們多提一些寶貴的意見，我們共同努力，不斷改進(jìn)文風(fēng)，不斷克服你所提出的語(yǔ)言刻板、模式化嚴(yán)重的問題。
[養(yǎng)得一團(tuán)春意在]：沈教授，我覺得制度是一方面啊，執(zhí)行制度的人不去遵照制度辦，你建立的制度再嚴(yán)密精致有何用啊？為什么不從選用德才兼?zhèn)涞娜瞬湃胧帜兀?/p>
【沈壯海】：你的建議很對(duì)。首先是選用德才兼?zhèn)涞娜耍瑫r(shí)，也要有良好的制度，制度更根本。有不執(zhí)行良好制度的，良好的制度會(huì)讓其離職，包括以其德才兼?zhèn)涠M(jìn)入、而后又變化墮落、不執(zhí)行良好制度的。
[番薯仔52世]：【尹韻公先生】：我是問您估計(jì)中國(guó)人多少年之后可以直選，并不是問素質(zhì)問題。麻煩您再回答一次。謝謝。
【尹韻公】：我記得，臺(tái)灣有一位先生曾經(jīng)很得意的對(duì)一個(gè)美國(guó)人說，你們美國(guó)不如我們臺(tái)灣，我們是直選，你們做不到直選，這個(gè)美國(guó)人當(dāng)即反駁說，直選并不是最好的民主形式。至于中國(guó)什么時(shí)候可以直選，那要看那個(gè)時(shí)候的情況，那個(gè)時(shí)候的人們是直選，還是其他選舉方式，由那個(gè)時(shí)候的人們來決定，現(xiàn)在我們無法預(yù)測(cè)，我們不是算命先生，我們不能代替未來人們的決定。
理論的源泉在于實(shí)踐，理論的價(jià)值通過實(shí)踐體現(xiàn)出來
[jinhuachunmeng]：理論源于實(shí)踐,理論源于百姓,請(qǐng)問嘉賓,我們的理論工作者是否真正到基層百姓中間進(jìn)行實(shí)踐調(diào)研?
【鄭水泉】：感謝網(wǎng)友提出了很好的問題。理論的源泉在于實(shí)踐，理論的價(jià)值必須通過老百姓的實(shí)踐體現(xiàn)出來。應(yīng)當(dāng)說，我們黨非常重視從實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從老百姓的實(shí)踐創(chuàng)造中提升理論。我所了解的很多理論工作者，每年都到農(nóng)村、工廠調(diào)研，深入社會(huì)，了解實(shí)踐。就拿我們學(xué)校來說，每年都組織教授考察團(tuán)，到基層調(diào)研，要求教師“沉下去”，沉到改革開放的第一線，去學(xué)習(xí)和了解群眾的實(shí)踐創(chuàng)造，為科學(xué)研究和理論創(chuàng)新提供豐厚的養(yǎng)料。大家感到，完全躲在書齋里，不了解基層，不深入百姓，不可能提出有社會(huì)價(jià)值的理論。
[春雨樓頭第一家]：請(qǐng)問各位看過托克維爾的《舊制度與大革命》嗎,只需回答：看過,或沒看過。
【尹韻公】：我在大學(xué)讀研究生時(shí)就讀過，以后多次讀過，很受啟發(fā)。
[養(yǎng)得一團(tuán)春意在]：那如果心得理論在解決問題的時(shí)候還不如老理論，沈教授，你們是繼續(xù)堅(jiān)持錯(cuò)誤的還是挖掘前人得珍貴思想呢？
【沈壯海】：理論的新舊、理論的生命力不是看它產(chǎn)生時(shí)間的長(zhǎng)短。我們不能喜新厭舊，也不能認(rèn)定越老越吃香。關(guān)鍵看這種理論有沒有徹底性，能不能從根本上解決問題。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。
[原創(chuàng)手法]：偶問個(gè)“熱點(diǎn)問題”，社會(huì)主義是什么？如果說不清，不爭(zhēng)論，那為什么還必須堅(jiān)持呢？
【韓久根】：這位網(wǎng)友把這個(gè)熱點(diǎn)問題加了個(gè)引號(hào)，大家當(dāng)然明白是什么意思。實(shí)際上，社會(huì)主義的確是熱點(diǎn)問題，因?yàn)橹袊?guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展很快，國(guó)外關(guān)于我國(guó)的報(bào)道越來越多，不管這些報(bào)道是友好的，還是懷有其他的目的，駐國(guó)外的一個(gè)朋友對(duì)我說，他們的這種感受更真切一些，關(guān)注的人多了是好事，就怕沒人關(guān)注。其實(shí)社會(huì)主義是什么這個(gè)問題并不難，小平同志就說過，社會(huì)主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，實(shí)行共同富裕，當(dāng)然我們現(xiàn)在還是處于社會(huì)主義初級(jí)階段，這個(gè)階段的時(shí)間可能還很長(zhǎng)。關(guān)于“不爭(zhēng)論”，小平同志說，不爭(zhēng)論是他的發(fā)明，這是在改革開放的初期面對(duì)國(guó)內(nèi)外特殊的時(shí)期而采取的一種政治智慧。不爭(zhēng)論并不是說對(duì)黨的重大問題不討論，不研究。實(shí)際上我們黨研究探索問題的風(fēng)氣一刻也沒有停止過，如建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)行股份制改革，頒布黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任用條例，頒布公務(wù)員法，都是在研究探討的基礎(chǔ)上而實(shí)施的。
[一天一地一廣仔]：中國(guó)經(jīng)濟(jì)走上又好又快軌道：說一說你感受到的“又好又快”？
【尹韻公】：建議這位網(wǎng)友看一本書，是關(guān)于余秋里的，書名是《在歷史風(fēng)云中的余秋里》，里面有一個(gè)情節(jié)很有意思，余秋里當(dāng)國(guó)家計(jì)委主任時(shí)，跟毛澤東討論五年規(guī)劃時(shí)，毛當(dāng)時(shí)說了一句話，“多快好省，好字當(dāng)頭。”這說明，中共最高領(lǐng)導(dǎo)人早在20世紀(jì)六十年代初期，就意識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一是好，第二才是快和其他。
[山東棒子又來了]：尹韻公嘉賓:美國(guó)人認(rèn)為獨(dú)立的媒體構(gòu)成了美國(guó)權(quán)利的第肆極,你認(rèn)為俺國(guó)的媒體是這樣嗎? 這與沒有一部新聞法有沒有關(guān)系?
【尹韻公】：這與有無新聞法完全沒有關(guān)系，因?yàn)槊绹?guó)就沒有專門的新聞法。據(jù)我所知，世界上有新聞法的國(guó)家只有二三十個(gè)。
[酒半仙]：請(qǐng)問嘉賓先生們：當(dāng)一個(gè)社會(huì)可以公開在各種媒體中使用“弱勢(shì)群體”這個(gè)稱呼的時(shí)候，這樣的一個(gè)社會(huì)到底應(yīng)該是屬于怎樣一個(gè)狀態(tài)的社會(huì)？
【尹韻公】：“弱勢(shì)群體”這個(gè)稱呼現(xiàn)在廣泛使用，只能說明改革開放以來，我國(guó)的社會(huì)利益主體出現(xiàn)多元化的趨勢(shì)是一個(gè)客觀存在。
[金色鏈子]：張磊您好，目前社會(huì)上“仇窮”和“仇富”現(xiàn)象都有不少，是不是說明兩極分化比較嚴(yán)重？
【張磊】：你所說的“仇窮”和“仇富”，我理解就是人民群眾對(duì)社會(huì)收入分配差距拉大的意見。我認(rèn)為，現(xiàn)在在收入分配方面，確實(shí)存在著分配不公或者差距拉大的問題，這是影響我國(guó)社會(huì)和諧的一個(gè)重要的原因。所以，中央提出來要把實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平問題擺在更加重要的位置，使廣大人民群眾能夠共享改革開放的成果。為此，中央提出，要以解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益為重點(diǎn)，注意從各個(gè)方面改善民生，逐步縮小產(chǎn)生收入差距拉大的原因，包括大力發(fā)展教育事業(yè)、實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、深化收入分配制度改革、建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系、建立基本的醫(yī)療衛(wèi)生制度等等。這些都是為解決收入差距拉大采取的一些措施。我認(rèn)為，存在社會(huì)收入差距，并且在一定的時(shí)期，收入差距比較大，是社會(huì)主義初級(jí)階段不可避免的一個(gè)現(xiàn)象，這只能通過經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國(guó)家財(cái)力的增強(qiáng)，也通過廣大人民群眾共同的努力逐步解決。“仇富”、“仇窮”都不是正確的態(tài)度，我覺得，應(yīng)該相信我國(guó)社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求是要實(shí)現(xiàn)社會(huì)共同富裕，是使大家生活都好起來。近年來，中央采取的一系列重要措施，也是為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。隨著政府財(cái)力的不斷增強(qiáng)，我們解決收入差距拉大的力度和措施也會(huì)不斷增強(qiáng)。
[wqliu]：請(qǐng)問嘉賓：理論研究為什么不去研究研究美國(guó)的治國(guó)理論？為什么只研究中國(guó)的？他山之石不可攻玉嘛？
【鄭水泉】：他山之石可以攻玉，任何先進(jìn)的理論都值得我們?nèi)パ芯浚ソ梃b。我們國(guó)家有很多專門研究國(guó)外的機(jī)構(gòu)，其中也包括對(duì)美國(guó)的研究，例如，像中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)都有類似的研究美國(guó)的機(jī)構(gòu)。當(dāng)然，我們研究國(guó)外理論的立足點(diǎn)是為了解決中國(guó)的問題，我們的眼光是世界的，但立場(chǎng)、情感都應(yīng)當(dāng)是中國(guó)的。
[野虎深山]：專家請(qǐng)你問：人民大眾需要什么樣的理論？請(qǐng)思：人民大眾需要什么樣的發(fā)展道路？請(qǐng)做：人民大眾需要做的。
【韓振峰】：人民大眾最需要既科學(xué)又實(shí)用的理論，需要既深刻又通俗易懂的理論。鄧小平理論是這樣的理論，科學(xué)發(fā)展觀也是這樣的理論。這種理論既從實(shí)踐中來，又能反過來指導(dǎo)實(shí)踐；既從群眾中來，又能反過來指導(dǎo)群眾的實(shí)踐活動(dòng)。我想人民群眾最需要的還是這樣的理論。
人民群眾需要中國(guó)特色社會(huì)主義道路。因?yàn)檫@條道路來源于中國(guó)的社會(huì)主義實(shí)踐，是經(jīng)過我們黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體艱辛探索而來的，它既堅(jiān)持了科學(xué)社會(huì)主義基本原則，又賦予了典型的中國(guó)特色。新中國(guó)成立以來50多年、特別是改革開放近30年來的實(shí)踐充分證明，中國(guó)特色社會(huì)主義道路是一條引領(lǐng)中國(guó)走向繁榮富強(qiáng)、人民幸福的唯一正確的道路。
[P先生]：尹嘉賓，網(wǎng)絡(luò)等新媒體的輿論監(jiān)督是不是會(huì)走向另一個(gè)極端？會(huì)不會(huì)造成以噩傳噩？另外，輿論監(jiān)督會(huì)不會(huì)造成自身腐敗？
【尹韻公】：據(jù)我所知，國(guó)外有的媒體在搞輿論監(jiān)督的時(shí)候，目的性很強(qiáng)，主要是在某種政治勢(shì)力支持下，想搞垮政治敵手，由于手段敗露，自身也垮臺(tái)，這樣的例子在國(guó)外是有的。這是不是也是輿論監(jiān)督造成自身腐敗呢？
[網(wǎng)友]：應(yīng)該說，近幾年，黨對(duì)作風(fēng)建設(shè)很重視，先后開展了三講、先進(jìn)性教育、作風(fēng)建設(shè)年等活動(dòng)從結(jié)果看，似乎效果并不理想，您怎么看？
【韓久根】：很高興回答這位關(guān)心黨對(duì)建設(shè)的網(wǎng)友的問題。剛才有網(wǎng)友問到先進(jìn)性教育活動(dòng)有沒有成效的問題，我實(shí)際上做了比較籠統(tǒng)的回答，下面我不妨再列舉一點(diǎn)數(shù)字，讓事實(shí)來說話。在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，黨的基層組織建設(shè)取得了很大成效，比如說各地區(qū)、各部門、各單位加大了對(duì)基層黨組織建設(shè)和整頓的力度，對(duì)基層黨組織的設(shè)置形式進(jìn)行了創(chuàng)新，新建基層黨組織是13萬個(gè)，整頓軟弱渙散、不起作用的基層黨組織15萬多個(gè)，調(diào)整和充實(shí)基層黨組織負(fù)責(zé)人16萬余名，通過這些措施基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力得到了進(jìn)一步提高，黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)更加鞏固。
[江山多嬌A]：請(qǐng)問張局長(zhǎng)：據(jù)我所感，目前我們黨的理論研究工作明顯滯后于中心工作的步伐，不知是不是這樣？
【張磊】：這位網(wǎng)友非常關(guān)心黨的理論工作，我很高興。理論工作說到底就是為黨的中心工作，為廣大人民群眾服務(wù)的一項(xiàng)重要工作。你感覺到黨的理論研究工作還有不足，這本身就是對(duì)我們的一個(gè)激勵(lì)，我們會(huì)更加努力地做好我們的工作。近些年來，黨的理論研究工作取得了很大的發(fā)展。十六大以來，中央實(shí)施了馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，這一工程的重要目的，就是要通過進(jìn)一步加強(qiáng)馬克思主義理論研究，進(jìn)一步深入研究中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的規(guī)律，深入研究改革和發(fā)展中的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題，更好地為黨和國(guó)家中心工作服務(wù)，為全黨、全國(guó)工作大局服務(wù)。三年多來，馬克思主義理論研究建設(shè)工程取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，取得了一批重要的理論成果。目前，高校思想政治理論課四本新教材已經(jīng)編寫完成，九本基礎(chǔ)教材進(jìn)展良好，四十多種骨干教材和一百多種重要教材也在積極推進(jìn)。同時(shí)，我們?cè)趪@黨和政府的中心工作加強(qiáng)對(duì)策研究和決策研究方面，也取得了一大批成果，每年在中央各主要報(bào)刊和地方一些重要報(bào)刊上，都發(fā)表了許多有價(jià)值的理論文章。這對(duì)于深化對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律的認(rèn)識(shí)，為干部群眾釋疑解惑，都是很有意義的。當(dāng)然，也應(yīng)該承認(rèn)，我們的事業(yè)發(fā)展得很快，理論工作確實(shí)需要進(jìn)一步加快步伐，尤其是要圍繞黨的中心工作，深入研究那些重大的戰(zhàn)略性的問題，深入研究促進(jìn)改革發(fā)展的具體問題，深入研究人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、疑點(diǎn)問題，使我們的理論工作更好地發(fā)揮自己的作用。
[jinhuachunmeng]：理馬克思主義理論在中國(guó)得到了豐富和發(fā)展
[徐徐吹]：請(qǐng)問嘉賓，科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是什么關(guān)系？怎樣正確看待二者之間的關(guān)系？
【韓振峰】：科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)都是以胡錦濤為總書記的黨中央提出的重大戰(zhàn)略思想。科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)我們進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的科學(xué)指導(dǎo)思想和指導(dǎo)理念，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下所要達(dá)到的社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。它們兩者表述雖然不同，但卻是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。科學(xué)發(fā)展觀是從發(fā)展的角度強(qiáng)調(diào)和諧，構(gòu)建和諧社會(huì)是從和諧的角度強(qiáng)調(diào)發(fā)展。具體來說：一、它們的出發(fā)點(diǎn)一致，都是強(qiáng)調(diào)發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)要全面協(xié)調(diào)可持續(xù)地發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)也強(qiáng)調(diào)要在發(fā)展中解決社會(huì)矛盾和社會(huì)問題；二、它們的價(jià)值導(dǎo)向一致，都強(qiáng)調(diào)以人為本。科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)發(fā)展是為了最廣大人民的根本利益，構(gòu)建和諧社會(huì)的目的也是為了廣大人民群眾的根本利益；三、它們的基本要求一致。科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)發(fā)展必須全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)，構(gòu)建和諧社會(huì)同樣需要在全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)；四、它們的根本方法一致。科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌兼顧，構(gòu)建和諧社會(huì)也強(qiáng)調(diào)通過“五個(gè)統(tǒng)籌”來實(shí)現(xiàn)。由此看來，科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建和諧社會(huì)二者是完全一致的。
[棒子面]：請(qǐng)教嘉賓：理論是否也分先進(jìn)的和不先進(jìn)的？
【尹韻公】：理論有先進(jìn)與不先進(jìn)之分，這是顯而易見的，就像思想有進(jìn)步的和落后的區(qū)別一樣。
[夢(mèng)舉紅旗]：美國(guó)憲法修正案中有憲法條文：政府不得以立法限制人民言論自由。我們可否借鑒？
【劉雪斌】：網(wǎng)友您好，您的表述有一定問題，美國(guó)憲法第一修正案規(guī)定：國(guó)會(huì)不得制定關(guān)于下列事項(xiàng)的法律：確立國(guó)教或禁止信教自由，剝奪言論自由或出版自由；剝奪人民和平集會(huì)和向政府訴冤請(qǐng)?jiān)傅臋?quán)利。這里很明確不是指的是聯(lián)邦政府，也就是行政分支，而是國(guó)會(huì)即立法機(jī)關(guān)，不得制定剝奪言論自由的法律。實(shí)際上在美國(guó)對(duì)于言論自由也并不是沒有任何法律限制的，在美國(guó)歷史上主要是通過聯(lián)邦最高法院的判例來對(duì)于言論自由的內(nèi)容和行使方式來進(jìn)行規(guī)定的，權(quán)利人并不是沒有任何限制的可以行使言論自由。
[千重山]：張磊嘉賓:能否動(dòng)員各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到居委會(huì)、村委會(huì)組織群眾，大力宣傳一下理論創(chuàng)新成果，而這些成果對(duì)我們都很陌生？
【張磊】：你的建議很好。黨的理論就是要通過我們的宣傳，為廣大人民群眾所掌握。馬克思主義理論的一個(gè)鮮明特征，就是它的實(shí)踐性。它不僅在于解釋世界，而且在于改造客觀世界，改造世界的主體是人民群眾。馬克思主義理論脫離人民群眾，就失去了它應(yīng)有的作用。所以，應(yīng)該高度重視黨的理論創(chuàng)新成果深入基層宣傳的問題。近些年來，各級(jí)黨委高度重視理論宣講工作，每次黨的代表大會(huì)以后，我們都組織中央宣講團(tuán)深入各地進(jìn)行宣講，各級(jí)黨委講師團(tuán)也經(jīng)常深入基層群眾進(jìn)行宣講，應(yīng)該說，取得了很大成績(jī)。但是離人民群眾的要求，還有比較大的距離，我們要進(jìn)一步推進(jìn)這項(xiàng)工作。前不久，我到云南去調(diào)研，也了解到你反映的那些問題，就是人民群眾迫切希望能夠結(jié)合他們的實(shí)際，宣講科學(xué)理論。我們還要在推進(jìn)理論深入基層方面下更大力氣，包括推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到居委會(huì)、村民委員會(huì)進(jìn)行宣傳。黨的十七大以后，我們要大力推進(jìn)理論宣傳下基層的活動(dòng)，通過各級(jí)黨委講師團(tuán)，組織動(dòng)員各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，深入群眾，宣傳黨的理論，用人民群眾聽得懂的、感興趣的語(yǔ)言闡釋中央精神，宣傳黨的理論創(chuàng)新成果，宣傳中央的一系列重要戰(zhàn)略部署。
[把弄國(guó)粹⑴]：尹韻公先生，看了你的言論，總有一種感覺，法律常識(shí)，尤其西方法制史的嚴(yán)重缺乏。特提出建議
【尹韻公】：難道美國(guó)有新聞法不成？
[海邊溜達(dá)]：你認(rèn)為黨建工作最大的難點(diǎn)和困惑在哪里？
【韓久根】：現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)發(fā)展很快，也就是說實(shí)踐發(fā)展很快，與實(shí)踐的發(fā)展進(jìn)程相比，理論上相對(duì)滯后了。實(shí)際上，理論包括黨的建設(shè)理論應(yīng)該具有超前性，能起到引領(lǐng)實(shí)踐的作用，這是我從事黨建工作感覺到最大的難點(diǎn)和困惑。我認(rèn)為從事理論工作的朋友和從事實(shí)際工作的朋友，都來關(guān)注黨建問題，關(guān)注實(shí)踐對(duì)黨的建設(shè)提出的新要求，在進(jìn)行理性的思考的基礎(chǔ)上進(jìn)行認(rèn)真的歸納總結(jié)，我想能極大的推動(dòng)黨建理論和實(shí)踐的發(fā)展，這也是我們常常說的要形成合力，全黨、全社會(huì)共同參與，通過抓好黨的建設(shè)新的偉大工程來推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，這是全黨全國(guó)人民共同期盼的，也是有利于炎黃子孫的事。
[海邊溜達(dá)]：鄭水泉先生，如何看待當(dāng)前高校存在的內(nèi)部保研和招生腐敗問題？
【鄭水泉】：剛才，有幾位網(wǎng)友都提到高校的腐敗問題，說明網(wǎng)友對(duì)高校非常關(guān)注，也說明高校的工作對(duì)社會(huì)影響很大。高校歷來被人們叫做“清水衙門”，但近年來，由于社會(huì)環(huán)境的影響和內(nèi)部體制機(jī)制制度的不完善，社會(huì)上存在的消極腐敗現(xiàn)象也對(duì)高校帶來了影響，極少數(shù)高校也出現(xiàn)了一些腐敗問題，嚴(yán)重影響高校的形象。應(yīng)當(dāng)說，教育主管部門和高校都非常重視反腐倡廉問題，通過建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，加強(qiáng)對(duì)招生、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、基建等部門的監(jiān)督，堅(jiān)決抵制以權(quán)謀私等不正之風(fēng)的影響，高校總體上是比較清廉的，網(wǎng)友所提出的問題是非常個(gè)別的，當(dāng)然，高校是育人的地方，應(yīng)當(dāng)成為人們心目中的一方凈土，決不能讓腐敗現(xiàn)象滋生蔓延。
[網(wǎng)友]：官員或者黨員干部是不是應(yīng)該成為道德楷模?您如何看待一些官員或黨員干部的腐敗對(duì)社會(huì)道德和精神文明建設(shè)的影響?
【韓久根】：有網(wǎng)友關(guān)注黨員干部的思想道德問題，以及少數(shù)黨員干部腐敗墮落對(duì)全社會(huì)精神文明建設(shè)帶來嚴(yán)重后果的問題，這的確是一個(gè)非常重要的問題，全黨全社會(huì)都關(guān)注這個(gè)問題。
黨章明確規(guī)定，“黨的干部是黨的事業(yè)的骨干，是人民的公仆”，在思想道德等方面當(dāng)然都要行為師表，爭(zhēng)當(dāng)楷模。改革開放以來，絕大多數(shù)黨員干部經(jīng)受住了改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)，為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)，涌現(xiàn)出一大批像孔繁森、鄭培民、牛玉儒、任長(zhǎng)霞、祁愛群、鄧平壽等深受人民群眾愛戴的優(yōu)秀黨員干部。由于多方面因素的影響，黨員干部隊(duì)伍中還存在著與社會(huì)主義思想道德要求不相適應(yīng)、不相符合的問題，有些還相當(dāng)嚴(yán)重，一些黨員干部成為拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人主義的俘虜，敗壞了黨在人民群眾中的形象，給黨和人民的事業(yè)帶來了損失。
針對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)過程中思想道德的實(shí)際情況，胡錦濤同志及時(shí)提出了以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，這為全國(guó)人民特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部敲響了警鐘，可以說是黨員干部思想和行為的底線。“八榮八恥”的主要內(nèi)容體現(xiàn)了中華民族傳統(tǒng)美德與時(shí)代精神的有機(jī)結(jié)合，體現(xiàn)了社會(huì)主義基本道德規(guī)范的本質(zhì)要求，體現(xiàn)了社會(huì)主義價(jià)值觀的鮮明導(dǎo)向。這對(duì)于引導(dǎo)廣大干部群眾樹立社會(huì)主義榮辱觀、提高明辨是非的能力，對(duì)于轉(zhuǎn)變社會(huì)風(fēng)氣，弘揚(yáng)社會(huì)主義道德具有十分重要的意義。
中華民族歷來重視道德建設(shè)。在人們的傳統(tǒng)觀念中，一個(gè)人、一個(gè)家庭，只要做了缺德的事，就必然要受到譴責(zé)；相反做了好事、善事，總是被人贊揚(yáng)。在改革開放和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，一些人錯(cuò)誤地把道德標(biāo)準(zhǔn)放得很低，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部是非觀念模糊，道德滑坡，出現(xiàn)了形形色色的腐敗現(xiàn)象，滋生了大大小小的貪官。老百姓對(duì)此深惡痛絕。以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，是對(duì)全社會(huì)的要求，黨員干部不但首先要做到，而且應(yīng)該做得更好，要求更高。而黨員干部一旦真正做到了，就會(huì)像毛澤東同志所說的那樣：“只要我們黨的作風(fēng)完全正派了，全國(guó)人民就會(huì)跟我們學(xué)”，“這樣就會(huì)影響全民族。”
加強(qiáng)道德建設(shè)，應(yīng)當(dāng)首先從黨員干部入手。常言道：“群眾看黨員，黨員看干部”。黨員干部是公共權(quán)力的行使者，是人民群眾利益的代表，他們的言行舉止對(duì)社會(huì)的影響最大，加強(qiáng)道德修養(yǎng)也最為緊迫。《大學(xué)》中曾說，“修身、齊家、治國(guó)、平天下”，古人把“修身”看成為官治國(guó)的最起碼的資格。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的言行是群眾學(xué)習(xí)的一面鏡子。所以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要深刻領(lǐng)會(huì)“八榮八恥”的精神實(shí)質(zhì)，深刻對(duì)比反思自己與“八榮八恥”要求的差距，清楚何為榮，何為恥，崇尚真、善、美，貶斥假、惡、丑，該做什么，不該做什么，該說什么，不該說什么，時(shí)時(shí)處處事事都要做表率，做好示范，維護(hù)和樹立良好的形象，帶動(dòng)社會(huì)形成知榮辱、樹新風(fēng)、促和諧的文明風(fēng)尚。
牢固樹立社會(huì)主義榮辱觀，要求廣大黨員干部既要有崇高的理想，又要有踏實(shí)的行動(dòng)；既要有高尚的道德追求，又要有嚴(yán)格的自我約束。它需要我們用一生的努力去實(shí)踐，更需要從我做起、從現(xiàn)在做起、從一點(diǎn)一滴做起。黨員干部弘揚(yáng)社會(huì)主義榮辱觀，重要的必須堅(jiān)持知與行的統(tǒng)一，切實(shí)強(qiáng)化道德的實(shí)踐行為。知是行的前提和基礎(chǔ)，行是知的目的和歸宿。只有將二者結(jié)合起來，才能促進(jìn)自身道德素質(zhì)的提高。知榮明恥，重在實(shí)踐。黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不能坐而論道，光說不練，必須身體力行地去實(shí)踐。道德品質(zhì)是通過道德行為表現(xiàn)出來的。一個(gè)非常重要的問題，就是堅(jiān)決避免知行脫節(jié)、言行不一、口是心非的現(xiàn)象。
弘揚(yáng)社會(huì)主義榮辱觀，必須堅(jiān)持自律與他律的統(tǒng)一，著力解決好相關(guān)機(jī)制問題。社會(huì)主義榮辱觀的形成，要靠自律，但也離不開他律。所謂自律，是指行為主體的自我約束、自我管理。它是以事業(yè)心、使命感、社會(huì)責(zé)任感、人生理想和價(jià)值為基礎(chǔ)的，是一種高尚境界。所謂他律，是一種外部監(jiān)督機(jī)制。他律，既包括相應(yīng)制度的約束，也包括社會(huì)輿論的壓力等等。自律和他律是進(jìn)行思想品德修養(yǎng)的兩種基本手段。自律是他律的內(nèi)在基礎(chǔ)，他律是自律的外部條件和引導(dǎo)機(jī)制。因此，還要結(jié)合實(shí)際需要，逐步建立和完善有利于弘揚(yáng)社會(huì)主義榮辱觀的評(píng)價(jià)機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制和監(jiān)控機(jī)制，特別要把踐行社會(huì)主義榮辱觀的情況納入黨員干部的考核內(nèi)容。
相關(guān)鏈接： “八榮八恥”的主要內(nèi)容，“以熱愛祖國(guó)為榮、以危害祖國(guó)為恥，以服務(wù)人民為榮、以背離人民為恥，以崇尚科學(xué)為榮、以愚昧無知為恥，以辛勤勞動(dòng)為榮、以好逸惡勞為恥，以團(tuán)結(jié)互助為榮、以損人利己為恥，以誠(chéng)實(shí)守信為榮、以見利忘義為恥，以遵紀(jì)守法為榮、以違法亂紀(jì)為恥，以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥”。
[秋雨夜夜]：請(qǐng)教嘉賓：馬克思主義中國(guó)化有哪些規(guī)律性的東西？胡錦濤同志對(duì)馬克思主義中國(guó)化有哪些新的發(fā)展
【韓振峰】：我們黨從成立開始，就確立了馬克思主義指導(dǎo)思想，從而也開始了馬克思主義中國(guó)化的過程。建黨80多年來，我們黨在馬克思主義中國(guó)化方面積累了許多有益的經(jīng)驗(yàn)，也出現(xiàn)過一些教訓(xùn)。回過頭來總結(jié)的話，我們可以總結(jié)出馬克思主義中國(guó)化的一些規(guī)律性的東西，比如，普遍原理與中國(guó)國(guó)情有機(jī)結(jié)合的規(guī)律、弘揚(yáng)主旋律與提倡多樣化的規(guī)律、繼承與發(fā)展的規(guī)律等等。這些都屬于馬克思主義中國(guó)化的一些規(guī)律性的東西。如果違背這些規(guī)律，就會(huì)在實(shí)踐中受懲罰。只有遵循這些規(guī)律、按照這些規(guī)律性的要求去做，我們的事業(yè)就能成功。我們黨正是把馬克思主義普遍原理與我國(guó)革命、建設(shè)和改革的具體實(shí)踐相結(jié)合，從而創(chuàng)立了毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想。黨的十六大以來，以胡錦濤為總書記的黨中央結(jié)合中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)新的實(shí)際，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新，從而創(chuàng)立了科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、弘揚(yáng)社會(huì)主義榮辱觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、建設(shè)和諧世界等一系列重大戰(zhàn)略思想。所有這些都是黨中央在新的歷史條件下對(duì)馬克思主義中國(guó)化的豐富和發(fā)展。
[網(wǎng)友]：怎樣看待發(fā)展中國(guó)家教育深化改革問題？我國(guó)目前有這方面的問題嗎？或者說這個(gè)問題到什么程度？你認(rèn)為根源在哪里？出路又在哪里？
【鄭水泉】：近年來，隨著科學(xué)技術(shù)的飛速進(jìn)步和發(fā)展，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，特別是經(jīng)濟(jì)全球化的深入推進(jìn)，世界各國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，知識(shí)的創(chuàng)新、高素質(zhì)人才的培養(yǎng)成為一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決定性因素，成為一個(gè)國(guó)家能否在日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中居于主動(dòng)地位的決定性因素。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要，世界各國(guó)都在大力推進(jìn)教育改革，促進(jìn)教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展，強(qiáng)化學(xué)生綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。
當(dāng)前我國(guó)教育改革發(fā)展的基本矛盾，仍然是人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的強(qiáng)烈需求和優(yōu)質(zhì)教育資源供給不足的矛盾。一方面，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民群眾物質(zhì)生活水平的不斷提高，獨(dú)生和少生子女時(shí)代的到來，老百姓對(duì)其子女的教育期望值不斷提高，讓子女有學(xué)上，有好學(xué)上成為最大愿望。另一方面，我國(guó)教育的總體發(fā)展水平仍然較低，教育資源尤其是優(yōu)質(zhì)教育資源短缺，與需求有很大差距。
中國(guó)教育改革需要解決的核心問題是如何真正變應(yīng)試教育為素質(zhì)教育，著力提高學(xué)生的創(chuàng)新能力。我們提出實(shí)施素質(zhì)教育已有很多年，但應(yīng)試教育傾向依然廣泛存在，不少地方和學(xué)校實(shí)際上仍然把升學(xué)率作為衡量辦學(xué)水平高低的主要指標(biāo)。有人比喻說，一些地方和學(xué)校“素質(zhì)教育轟轟烈烈，應(yīng)試教育扎扎實(shí)實(shí)”。
之所以如此，有教育自身的原因，也有深刻的社會(huì)文化根源。比如中國(guó)人厚重的“望子成龍”的文化心理。為了在競(jìng)爭(zhēng)中獲勝，孩子被從小訓(xùn)練應(yīng)試教育能力，這種競(jìng)爭(zhēng)甚至在幼兒園階段就有反映。從教育自身來說，招生、考試、評(píng)價(jià)制度和教學(xué)方法改革亟待深化；從社會(huì)來說，社會(huì)用人制度的不完善、社會(huì)保障體系的不健全等外部因素都制約著素質(zhì)教育的實(shí)施。因此，要從學(xué)校、社會(huì)、家庭各個(gè)方面努力，共同推進(jìn)素質(zhì)教育的實(shí)現(xiàn)。
另外，投入不足是我國(guó)教育發(fā)展面臨的主要困難。長(zhǎng)期以來“窮國(guó)辦大教育”的局面未從根本上得到改觀。國(guó)家財(cái)政性教育支出占GDP比重尚未達(dá)到4%的目標(biāo)。這不僅低于世界發(fā)達(dá)國(guó)家，而且比許多發(fā)展中國(guó)家都低。世界發(fā)達(dá)國(guó)家教育支出占GDP比重一般在6%左右，有的高達(dá)7%，發(fā)展中國(guó)家如印度的比例也達(dá)4.6%。因此，要解決我國(guó)教育面臨的困難和問題，必須加大政府投入，保證教育的優(yōu)先發(fā)展。（來源：人民網(wǎng) 編輯：夏亞）