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十七大代表訪談:以人為本打造和諧社區
2007-10-15 10:14

社區綠蔭亭上的對聯:長亭短亭亭連亭亭亭深情,黨心民心心換心心心相映

[新華網]通過您的介紹我們了解到百步亭社區鼓勵居民自我管理、自我服務、自我監督。我們聽說社區通過居民討論、居民代表大會表決的辦法制訂了《業主公約》等100多項規章制度。這些制度主要涉及哪些內容,社區居民是否認同,目前執行的情況如何?

[王波]基本上都涵蓋了,在思想道德這一塊,我們為了貫徹“八榮八恥”,社區制定了我們自己的道德條例,我們還有業主公約,有社區精神文明建設的有關條例。還有涉及我們社區居民鄰里之間的一些關系,包括我們社區的管理、物業管理,都非常具體,面面俱到。

這些條例的執行是非常有效的,因為我們走了一條居民自治的路子。我們所有的這些事情都要交給居民組織去討論,我們有六個程序,首先由居民來組織懇談會,通過懇談會討論意見以后,然后由我們社區的議事協商會來進行提煉、歸納。因為大家討論的時候可能口語比較多,提練歸納以后,再把這些東西在我們社區公示。

[新華網]這些議事協商會的成員是業主推選的還是社區指定的?

[王波]居民議事協商會的成員都是居民推選的,有的是市人大代表、政協委員、教授或過去在領導崗位做過一定工作的,有經驗,而且有知識、有文化,同時還特別熱心大家的事,居民把這些德高望重的群體推選出來。

這些條例主要由居民委員會來組織討論,然后公示給社區以后,我們就能聽到大家對這一塊的反應,最后通過社區居民代表大會來表決通過,通過以后大家都自覺執行了。

三年多前,有一個孩子給我們黨委寫信,告訴我們說,現在是狗比孩子多,人文明了,狗不文明,孩子跟狗不能和平相處。這問題挺尖銳的。

當時在我們政府管理規章中,還沒有解決養狗的問題。我們通過百步亭的居民自治的方式,在我們社區把養狗的家庭和反對養狗的家庭組織起來開懇談會,這個會開了不下十次,開的時候大家有意見,有的敲桌子,還要吼:我養狗誰都管不了,這是侵犯我的狗權。養狗的家庭很有意見。但狗不注意會撞傷老人,特別是狗的大小便不衛生,這對社區的環境有影響,會給孩子帶來傳染病等。通過討論大家也深刻地認識到養狗也要講規矩,要根據管理條例來養。這樣我們就通過我剛才說到的六個程序出臺了寵物管理條例。

香港議員代表團到百步亭來考察的時候,聽說我們有這樣的事,覺得不可思議,然后說請你把調查表拿給我看一下。當時我們抱來了6000多份調查表,他們一份份地看,同意養狗,不同意養狗,然后建議怎么養,怎么管,這些都在上面,是最原始的資料。當時那些議員們非常感慨地說:這才是人權,民主自治的一個最好的辦法。

現在百步亭早上7:00--晚7:00,小狗是不能出家門的,目前執行的比較好。我們是開放型社區,如果外面有小狗、流浪狗來了,我們自己的組織也能去處理。我們有一個寵物協會,就是把養狗的家庭組織起來,讓他們自己約束自己管理。

國慶節前夕百步亭社區老年腰鼓隊在排練節目

[新華網]現在是狗沒有減少,但管理更有序了,養狗的和沒養狗的居民可以和平相處。

[王波]對。

條例出來后,養狗的家庭會給狗系個鏈條,狗瞎跑的時候,主人可以牽過來。這看起來是個小事情,但做好非常難。每個人都有每個人自己的想法,當時如果把狗都打死了,也肯定會有問題。有的寵物對家庭來講就是一個伴,有的甚至變成家庭一員了。所以你要采取極端的措施,肯定是不以人為本的。百步亭在管理中如何體現以人為本的理念呢?就是在管理制度中,在居民自治中,在所有條款的制定中,都體現以人為本。然后通過這種自我的約束和集體的利益,強調少數一定服從多數,不能夠只顧自己的利益。所以百步亭走了一條非常有效的,以人為本、深入人心的居民自治的道路。

[新華網]全國政協委員、中央政策研究室原副主任肖萬鈞多次來百步亭調研。肖萬鈞說,在百步亭,他親眼看到基層黨組織成員從我做起,所有黨員置身群眾之中,從小事做起,這些看來微不足道的“小事”,使居民體驗到人間真情。這些黨員的行為是自發行為,還是社區有組織的紀律活動?平時社區黨員的活動是如何組織的?

[王波]我們的黨員的活動是這樣的,過組織生活有明確規定:一個月一次,風雨無阻。現在是一次不好過,分幾組過。因為人多了,我們一個支部有1000多名黨員。要把它過好,就要分幾次。大的活動也是黨委來組織的,比如黨員的先進性教育活動,對流動黨員的管理,像這樣大型的活動,上級黨組織要求做到的,我們黨委會有組織地安排。

至于日常的活動黨員都是自發的、主動站出來去關愛鄰居,去幫助老人,伸出自己的手來幫社區,來整理清潔衛生、保護草木。這些全都是我們黨員自發的,發自內心的。他覺得社區是他的家,它應該來做,黨員真正起到了模范帶頭作用。而且他們真正認為,我是一個黨員,就應該區別于老百姓,我們就應該比普通的老百姓有覺悟,而且要正直。所以遇到鄰里之間有矛盾的時候,也是黨員站出來。雖然事情很小,但是事情都集中由我們市長、我們書記去解決就很困難。在百步亭曾經發生過很多事,過去大家也嚷著去找市長、找區長。我們就在社區號召說,我們黨員都是區長,我們都是市長,有什么事情你告訴我們,我們就會幫你們解決的。這樣,百步亭黨員就象黨員的樣子,黨員干部,書記、支部委員,都是黨員干部的樣子。我們這里既沒有由于居民貧困以后,就覺得比別人低一等,也沒有因為你是殘疾人,在社區就受到歧視。我們百步亭是人人享受社區的陽光,人人享受黨的溫暖和關愛。

我們當初有很多殘疾人,社區黨委想辦法讓他們得到了關懷。比如我們有專門為殘疾人服務的志愿者,跟殘疾人結對子幫助他們。但我們發現殘疾人生活上方便了,但精神上不愉快。怎么辦呢?我們就組建了社區殘疾人藝術團,100多人的藝術團。里面有很多令人感動的故事,有的殘疾人是志愿者抬著輪椅來參加活動的,有的是父母抬著孩子參加活動的。如果有演出,希望你們一定來聽一聽。

有個殘疾人,過去在家里郁郁寡歡,而且總是發脾氣,一個人影響全家人的生活。但自從參加殘疾人藝術團活動后,每周兩次的練歌課,非到不可,風雨無阻。我們有時做工作,說你今天發燒了就不要去了。他說發燒也不行,一定要去,回到家里也繼續唱。通過唱歌以后,他覺得自己生活得很有價值,而且感到心情愉悅了,整個家庭的生活都發生了變化。有一個白發老媽媽,女兒是一個殘疾人。她流著淚跟我們說:這種對殘疾人精神上的關愛,讓他們自強不息的精神,使他們全家找到了精神支柱。她說她恨不得磕頭。

這些殘疾人非常讓人感動,他們都投入唱歌,合唱、表演的過程讓所有在場的人都想流淚,給人們極大的感染。所以在百步亭人人平等,人人享受關愛,享受到黨的陽光雨露,更享受到精神上的、文化上的一種平等,這就是我們講和諧社會應該做的,我們黨委、黨員在這里起到很重要的模范帶頭作用。


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