一百份農民負擔票據(jù)和一封信——
圖為朱建華手捧票據(jù)。勞 袁攝
心聲
湖北省監(jiān)利縣新溝鎮(zhèn)交通村八組 朱建華
當年我們棄田不種，現(xiàn)在村民搶田種。我和大家一樣，依靠科學種田致富，這美好生活離不開黨和政府給農民的好政策。
中國日報網環(huán)球在線消息：9月27日，湖北省監(jiān)利縣新溝鎮(zhèn)交通村八組的朱建華收到湖北省委負責人親筆回信，感謝他郵寄的“禮物”，鼓勵他勤勞致富。
朱建華的“禮物”，是1993年以來，他家農業(yè)稅費負擔等憑證共100份，這些票據(jù)記錄了監(jiān)利農村稅費改革的進程與成果。
發(fā)黃的票據(jù)，印證種糧戶的艱辛
朱建華今年45歲，發(fā)黃的票據(jù)足以印證一段歷史。他家有5口人，承包4畝多責任田。1993年，他上交“三提五統(tǒng)”等435元，此后開始“爬樓梯”，收取也不規(guī)范。朱建華喝過一些墨水，喜歡較真，自己記賬。1994年至2001年，負擔卡外還有負擔，連票據(jù)都沒有。1994年負擔卡上為492元，實收523元；1997年負擔卡上為694元，實收1103元；2000年負擔卡上為781元，實收1514元。1995年的票據(jù)共8張，只有收款金額，沒有收款項目，合計996元。
1998年朱建華未能按時交夠雜七雜八的稅費，10月2日，他收到通知：限3日內清欠。一年負擔1400多元，農資漲價，不算勞力，種糧也虧本。為供孩子讀書、翻新瓦房，像許多年輕人一樣，朱建華年底不得不外出打工。
稅費改革，滋潤了農民的心
2002年7月6日，按照中央和省里部署，監(jiān)利縣啟動農村稅費改革試點，以減輕、規(guī)范和穩(wěn)定農民負擔。
此前，朱建華家的“負擔卡”名稱五花八門，票據(jù)各式各樣，隨意性很大。2002年，他第一次收到了中華人民共和國農業(yè)稅完稅證，農業(yè)稅及附加共488元。后經核對計稅面積，朱建華應補繳1元。出乎意料，他居然還收到一張1元的完稅證。“哪怕是一元錢，政府也開正規(guī)稅票，真是不一樣了！”
令其欣慰的還在后面。稅改啟動后，監(jiān)利縣開始清理違規(guī)的農民負擔。朱建華收到全省統(tǒng)一的農民負擔“明白卡”，什么該交、交多少一目了然，稅改政策貼到了農戶門口。2002年稅改前，他家已交了農業(yè)稅等共1515元，年底清算，朱建華收到退款843元。當年，朱建華家畝均負擔130多元，比上年減少50多元。
2002年，監(jiān)利全縣農民負擔比上年減少3600多萬元，降幅23％；向農民清退超收資金共計1891萬元。2003年5月，監(jiān)利稅費改革取得階段性進展，通過省里初步驗收。
免稅加補貼，種糧農民得實惠
讓朱建華沒想到的是，2004年國家給農民發(fā)放良種補貼和種糧直補，2006年國家全面取消農業(yè)稅，今年又推出生豬養(yǎng)殖補貼等。“國家沒有忘記農民，只要好好種田，就有錢賺。”
打開朱建華家去年的農民資金和勞務負擔“明白卡”，“一事一議”等規(guī)定內負擔據(jù)實收費共302元，如果折抵國家發(fā)放的種糧直補等3項補貼157元，畝均負擔29元。
監(jiān)利農民負擔最重時一年為3.8億元，去年降至3100多萬元，不到2000年的1/10，畝均20多元。2004年監(jiān)利農民獲得種糧直補等共計5000萬元，今年將翻一倍。近5年，監(jiān)利農民人均純收入增加1200元。
朱建華不再外出奔波了，今年他另外承包了20畝田，棉花、稻谷收成都不錯，已揣進兜里數(shù)萬元。他和許多鄉(xiāng)親一樣，蓋了新樓房，買了農用車。村里新鋪了水泥路，許多農戶建了沼氣池……
得知黨的十七大將在10月15日召開，朱建華按捺不住內心的喜悅。9月18日晚，他給湖北省委負責人寫信，用兩頁稿紙講述自家和村里的變化。“當年我們棄田不種，現(xiàn)在村民搶田種。我和大家一樣，依靠科學種田致富，這一切美好生活都離不開黨和政府給農民的好政策。”隨信還寄去積攢了14年的特殊“禮物”，希望能帶到首都，表達一位農民最樸實的心愿。
背景點擊
農村稅費改革是黨中央、國務院為解決“三農”問題作出的一項重大決策。2000年起，改革試點由點到面穩(wěn)步推進，2003年在全國全面鋪開，對減輕農民負擔、發(fā)展農村生產力、增加農民收入，發(fā)揮了重要作用。200６年，我國全面取消農業(yè)稅。
據(jù)統(tǒng)計，取消農業(yè)稅的2006年與農村稅費改革前的1999年相比，全國農民每年減輕負擔1200億元。糧食直補、種糧農民綜合直補、良種補貼、農機具購置補貼規(guī)模逐年加大。中央財政用于“三農”的支出逐年增加。2003年至2007年，中央財政用于“三農”的資金投入達15060億元，相當于1993年至2002年的總和。
中央支農惠農政策給農民帶來巨大變化，農民收入快速增長、生活質量明顯提高。２００６年農民人均純收入為3587元，比2002年增加1111元；2004年至2006年農民增收連續(xù)三年超過300元，是建國以來首次。（記者張志峰）
黨的十六大以來，黨中央堅持把解決好“三農”問題作為全部工作的重中之重，從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展出發(fā)，基于兩個趨向的重大判斷，連續(xù)制定四個指導農業(yè)農村工作的1號文件，出臺了一系列具有里程碑和劃時代意義的支農惠農政策，極大地調動了廣大農民的生產積極性，農業(yè)農村經濟取得了巨大的成績，進入了前所未有的新的發(fā)展階段：糧食連續(xù)三年增產，糧食單產創(chuàng)歷史最高水平，主要農產品質量全面提高；農民收入快速增長，農民生活水平明顯提高；促進農業(yè)農村經濟發(fā)展的長效機制開始建立。
（來源：人民日報）
