當(dāng)中國改革開放的車輪碾過29個(gè)春秋，莊嚴(yán)的人民大會(huì)堂再次見證了歷史性的一刻：10月15日，胡錦濤同志在黨的十七大開幕式上的報(bào)告中鄭重地指出：“改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路；只有社會(huì)主義才能救中國，只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義。”圖為福建省建陽縣林業(yè)工作人員在為農(nóng)民分配山林（2004年7月21日攝）。新華社發(fā)
改革開放進(jìn)入縱深地帶后，往往“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。必須牢牢堅(jiān)持和貫徹科學(xué)發(fā)展觀這一重要戰(zhàn)略思想，在全面建設(shè)小康社會(huì)中一往無前地繼續(xù)推進(jìn)改革開放進(jìn)程
今天的中國，改革開放成效和功績不容否定，停頓和倒退沒有出路。改革開放已經(jīng)成為當(dāng)代中國發(fā)展的最強(qiáng)音。
王永昌代表說，我們是在開放條件下進(jìn)行的改革，我們的開放也是隨著改革的深化而不斷拓展。經(jīng)過29年的改革開放，我們需要進(jìn)一步理清思路，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求指導(dǎo)我們的改革開放順利推進(jìn)。
堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)注重社會(huì)領(lǐng)域的改革。來自中央金融系統(tǒng)的徐新橋代表認(rèn)為，市場經(jīng)濟(jì)的深化，必然要求加快社會(huì)體制改革：如國企改制加快，導(dǎo)致單位體制的消解；市場交易增加，呼喚社會(huì)誠信的建立；經(jīng)濟(jì)利益的多元，促使新生社團(tuán)的涌現(xiàn)。他認(rèn)為，解決經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的問題，必須通過改革。只有通過加大投入社會(huì)事業(yè)，加快健全社會(huì)保障，加緊完善社會(huì)管理，加強(qiáng)培育社會(huì)力量，加快改進(jìn)社會(huì)政策等努力，才能在改革中實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，并讓全社會(huì)分享改革發(fā)展的成果。
實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)開放與對(duì)外開放相互促進(jìn)，增強(qiáng)對(duì)內(nèi)開放的廣度和深度。地處浙北的湖州市德清縣近年來依靠與杭州相鄰的優(yōu)勢，開辟了臨杭工業(yè)帶，大力承接來自杭州的工業(yè)梯度轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，去年吸引的杭資在當(dāng)?shù)毓I(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到38％以上。湖州市委書記孫文友代表認(rèn)為，現(xiàn)代意義上的發(fā)展，是普遍聯(lián)系的發(fā)展。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，“對(duì)內(nèi)”“對(duì)外”兩個(gè)開放是不可分割的。總體上看，我們相對(duì)于在外貿(mào)與海外交流等方面所取得成果而言，對(duì)內(nèi)開放的力度還要增強(qiáng)。他認(rèn)為：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展，需要更好的對(duì)內(nèi)開放的制度環(huán)境；拉動(dòng)內(nèi)需，環(huán)境保護(hù)，需要更多的對(duì)內(nèi)開放的政策舉措；甚至奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì)，其人才、項(xiàng)目、技術(shù)、資金等要素，也需要在對(duì)內(nèi)開放條件下實(shí)現(xiàn)共建共享。
堅(jiān)持體制創(chuàng)新與機(jī)制創(chuàng)新的統(tǒng)一。作為改革開放“先行先試”的試驗(yàn)田，浦東新區(qū)近年來通過行政管理體制改革等舉措，將行政審批項(xiàng)目從原來的700多個(gè)削減到200個(gè)。浦東新區(qū)區(qū)委書記杜家毫代表認(rèn)為，改革的關(guān)鍵是制度創(chuàng)新，制度創(chuàng)新的重點(diǎn)是政府。要真正實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，首先要在改革和創(chuàng)新行政體制、機(jī)制上著力。他認(rèn)為，公共決策民主化、公共服務(wù)職能化、公共治理社會(huì)化等，都需要通過體制機(jī)制方面的改革創(chuàng)新來解決。只有堅(jiān)持體制與機(jī)制創(chuàng)新的統(tǒng)一，才能為中國特色社會(huì)主義造就強(qiáng)大動(dòng)力。
