中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：十七大報(bào)告指出，要加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)。
但是，最近有兩則報(bào)道讓筆者對(duì)如何保障“老有所養(yǎng)”深感憂慮：一是“將軍侄媳婦與豬圈為伴”，文章稱譚家述將軍的嫡親侄媳婦，雖有六個(gè)家境不錯(cuò)的兒女，但卻常年與豬圈為伴，靠撿垃圾補(bǔ)貼家用（10月28日紅網(wǎng)）；二是“七旬老人告女兒不孝法院判令每月探望兩次”（10月25日《河南商報(bào)》）。據(jù)報(bào)道，這些老人的兒女家里并不是不寬容，負(fù)擔(dān)不起老人的生活費(fèi)，主要是因?yàn)椴恍ⅰ?/p>
這兩則案例，第一則當(dāng)?shù)氐拇逦瘯?huì)將繼續(xù)進(jìn)行調(diào)解，讓當(dāng)事人與兒女們一起居住生活，安享晚年；第二則法院判處老人的女兒一月回家兩次、每月付200元生活費(fèi)，迫使她孝盡父母。看完這些報(bào)道，筆者感到莫名的悲哀，基本的贍養(yǎng)和探望都需要強(qiáng)制，老年人的生活怎能得到完善的保障呢？就目前而言，贍養(yǎng)老人主要靠道德約束，靠子女自覺(jué)履行孝心，沒(méi)有制度保障。一旦子女不孝，老人們往往無(wú)法及時(shí)得到制度的幫助，過(guò)著無(wú)依無(wú)靠的凄涼生活。
筆者以為，應(yīng)盡快出臺(tái)相關(guān)制度，使“老有所養(yǎng)”具備制度和法律的保障，從而確保“老有所養(yǎng)”落到實(shí)處，讓老人安享晚年。贍養(yǎng)老人既是子女的義務(wù)，也是社會(huì)的責(zé)任。當(dāng)子女沒(méi)有盡到孝心，導(dǎo)致老人的生活沒(méi)有保障，政府應(yīng)啟動(dòng)過(guò)渡性救助程序，一方面及時(shí)安頓好老人的生活，另一方面及時(shí)解決好子女不贍養(yǎng)父母的問(wèn)題，防止老人生活上沒(méi)有著落，心理上無(wú)依無(wú)靠。
確保“老有所養(yǎng)”，首先要在立法上有所體現(xiàn)，通過(guò)立法約束和懲誡不盡孝心的兒女。雖然法院判令不孝女每月探望父母兩次得到很多人的稱贊和支持，但是，也有很多人認(rèn)為，這種判決缺乏充分的法律依據(jù)。因而，在“老有所養(yǎng)”問(wèn)題上法律不能缺位。
其次，建立“過(guò)渡性養(yǎng)老救助制度”，即一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有老人無(wú)人贍養(yǎng)，或贍養(yǎng)不力的情形，有關(guān)部門應(yīng)立即啟動(dòng)過(guò)渡性救助程序，及時(shí)照顧好老人的生活和起居，并積極與其子女協(xié)調(diào)處理好贍養(yǎng)老人的事宜。期間，所發(fā)生的贍養(yǎng)費(fèi)用由“養(yǎng)老基金”墊付，待與其子女協(xié)調(diào)妥當(dāng)以后，由子女支付救助期間發(fā)生的贍養(yǎng)費(fèi)用。這樣，既可以防止老人因無(wú)人贍養(yǎng)而生活沒(méi)有著落，又體現(xiàn)了政府對(duì)老人的關(guān)懷。
目前，我國(guó)已進(jìn)入老齡化社會(huì)，老年人口正以年均高于3%的速度增長(zhǎng)，面對(duì)日益嚴(yán)峻的人口老齡化挑戰(zhàn)，我們應(yīng)積極采取有效措施，努力推動(dòng)老齡事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，達(dá)到十七大報(bào)告提出的“老有所養(yǎng)”的目標(biāo)。在筆者看來(lái)，這也是構(gòu)建和諧社會(huì)的題中應(yīng)有之義。（王捷/湖南省懷化市沅陵縣紀(jì)委）（來(lái)源：新華網(wǎng) 編輯：夏亞）
