“經濟外交”的新焦點
發達國家的競爭策略在中國經濟實力增強、與世界經濟依存關系越來越緊密的大背景下，中國經濟面臨的國際風險增加，同時競爭也更為激烈，各種“中國威脅論”甚囂塵上。中國外交在經濟方面的任務也越來越重。
11月6日，中國國務院總理溫家寶在莫斯科出席第二屆中俄經濟工商界高峰論壇并致辭。 新華社記者 劉建生 攝
中國現代關系研究院經濟安全研究中心主任江涌在接受采訪時表示，“中國不僅有發達國家轉移過來的他們已不具備優勢的產業，也要發展與發達國家具有競爭力的產業，可以說中國與發達國家除合作之外，競爭是多方面的”。類似知識產權這樣的問題今后會變得越來越嚴峻。
另外，針對種種來自西方對于人民幣匯率、“中國制造”的質量、中國貿易順差乃至能源消耗方面的指責和壓力，江涌表示，這些都是表面現象，是發達國家的競爭策略，“他們的真正意圖是要迫使中國在他們具有競爭優勢的知識密集和服務行業進行開放，我們一定不能被表象所蒙蔽”。
事實上，中國等發展中國家在服務業，特別是金融服務業，還處于弱勢地位。已有了一些拉美國家的前車之鑒。阿根廷在實現金融自由化后，西方一些跨國機構逐步實現了對其由一般行業到戰略行業的控制，如外資銀行占阿根廷銀行業的份額從1992年的12%迅速上升到2001年的67%，政府因而逐漸喪失了對經濟的控制權。
阿根廷媒體一針見血地指出，“一些大國想通過外交游戲把中國置于進退維谷的兩難境地，把國際社會對某一危機的關注焦點調整到其他符合其戰略利益的問題上，這樣的新情況是已經取得穩定和安全的中國外交要面臨的挑戰”。
西方“經濟民族主義”的威脅江涌認為，中國企業在海外進行的種種資源、企業并購，也要通盤考慮，低調扎實地推進，切不可在發達國家再一次復蘇的“經濟民族主義”的漩渦中失去方向。
法國《世界報》今年年中報道說，“中國、卡塔爾、迪拜、還有俄羅斯的這些公共投資者對西方資本主義構成的威脅有可能成為近期在華盛頓召開的七國集團會議的討論內容”。事實上，中國在9月底正式成立擁有近2000億美元資產的中國投資有限責任公司時，就已經在西方世界引起了一些的猜測和擔憂。
談到海外并購，特別是能源并購時，江涌還提醒，日本、韓國以前都曾經大肆在海外收購資源，但目前看并沒有占到多大便宜，真正占了大便宜的是美國的金融資本——因為現在國際資源的爭奪已不僅僅在于擁有權，也在于定價權和話語權。“資源產品的價格是由期貨市場而不是生產市場決定的，石油的價格就是一個典型的例子，油價上漲的七成實際都是被金融炒家、投機商和金融寡頭們賺去了”。
目前，中國對能源的需求排在世界前列，但卻沒有掌握住相關定價權。因此，中國在今后進行海外收購的同時，也要重視價格體系的建立，比如現在上海建立銅期貨市場就是一個好的開始。
“低政治外交”地位上升
時髦話題成主流另外，在外交領域，非傳統安全的重要性在上升，過去被稱為“低政治”的一些方面，諸如氣候、環境問題的重要性都在上升。今年的八國峰會以氣候為主要議題、諾貝爾和平獎頒給了呼吁和主張環境保護的美國前總統戈爾和聯合國相關機構，各國領導人聚會言必談氣候，表明環境和氣候問題已經成為國際社會的主流話題，而經濟發展迅速的中國也必然成為話題的中心對象之一。
2007年版《中國外交白皮書》強調：“傳統安全作為國際安全形勢的主導因素再度突出的同時，非傳統安全威脅在全球范圍內仍普遍存在。”國際恐怖主義呈繼續發展和擴散的趨勢，民族分裂勢力、極端宗教勢力在一些地區仍相當活躍，而環境污染、毒品走私、跨國犯罪以及嚴重傳染性疾病等跨國問題日益突出。
外交部一位高級官員在接受《環球》雜志采訪時曾感嘆到：“記得以前美國官員來時，總是要提非傳統安全方面的問題，我們當初還覺得搞外交的為什么要管什么傳染病啊、跨國犯罪等等這些問題。而現在認識到這此的確是全球化背景下產生的新問題。比如說，跨國河流的污染、禽流感等疫情的通報與防治、二氧化碳排放量等，都是外交部門必須要面對的，處理不好就會帶來問題。”
非政府組織工作需協調 接受《環球》雜志采訪的一些專家表示，在發展國內的非政府組織方面，中國也還要做進一步的工作。
新加坡《海峽時報》在今年7月的一篇文章中提到，國際舞臺上看不見中國非政府組織(NGO)的身影，束縛了中國的公眾外交，削弱了中國試圖發出的信息的可信性，減少了北京獲得的有關其軟實力行動的反饋信息，進而限制了中國評估和改進現行計劃的能力。
對于中國非政府組織的發展，陳健在接受采訪時表示，從中國和大部分發展中國家的實際情況來看，非政府組織沒有政府的支持和指導是不可能很好地發揮作用的。這一點也是外國需要理解的中國國情。
陳健說，隨著國家的發展，中國的非政府組織是需要不斷調整的：首先，非政府組織需要得到社會的支持、企業的支持；其次，非政府組織要學會以非政府組織的身份來說話，非政府組織某種意義上從民意的角度來表達中國人民的心態，這樣可能更容易產生積極的效果。（來源：《環球》雜志 編輯：肖亭）
