中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：在中國(guó)南方的深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)，改革開放的車輪正在繼續(xù)滾滾前行，改革不僅在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域進(jìn)一步展開，也在政治領(lǐng)域深入。
“今年在居委會(huì)和村委會(huì)選舉中，直選的比例將達(dá)到７０％，比上一屆提高２０個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)在黨內(nèi)推進(jìn)差額選舉?！比珖?guó)人大代表、深圳市市長(zhǎng)許宗衡在此間舉行的全國(guó)兩會(huì)上說。
經(jīng)濟(jì)體制改革的排頭兵深圳同時(shí)還成為行政管理體制改革的先行者，這個(gè)城市已經(jīng)先于國(guó)務(wù)院的“大部制”改革開始了整合相關(guān)政府部門的嘗試。
許宗衡說：“我們的交通管理職能都設(shè)置在交通局，實(shí)現(xiàn)了海陸空一體化的大交通；工業(yè)、內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)都集中在貿(mào)工局；廣播電視、文化、新聞出版、版權(quán)等都集中在文化局?！?/p>
當(dāng)年，深圳曾為中國(guó)開啟了一個(gè)騰飛的窗口，成為中國(guó)改革開放的“試驗(yàn)田”，也正因此，外界常常給予深圳特別的關(guān)注。
“改革開放”成為今年兩會(huì)上強(qiáng)烈的呼聲。從會(huì)議透露的信息來看，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放，正使中國(guó)的發(fā)展獲得新的動(dòng)力。
胡錦濤總書記５日參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)要求：“真正在繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放上邁出更大步伐。”溫家寶總理同一天在政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持改革開放“任何時(shí)候都不能動(dòng)搖”，并提出“開放也是改革”。
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院執(zhí)行院長(zhǎng)遲福林說：“改革開放３０年實(shí)現(xiàn)了中國(guó)社會(huì)發(fā)展階段的歷史性轉(zhuǎn)變。中國(guó)已經(jīng)從生存型社會(huì)開始進(jìn)入發(fā)展型社會(huì)。”
遲福林說，生存型社會(huì)主要以解決溫飽為主，現(xiàn)在中國(guó)面臨的資源、環(huán)境、地區(qū)和貧富差距等問題，則主要是發(fā)展型階段的問題。
３０年來，中國(guó)逐步打破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的束縛，向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的飛躍發(fā)展。在解決“吃飯穿衣”問題之后，中國(guó)開始觸及更深層次的經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革。
觀察家稱，經(jīng)歷了３０年改革開放的中國(guó)與當(dāng)初相比，在外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境上都有了很大不同，改革開放必然會(huì)隨著這種變化而具有更為豐富的內(nèi)涵。
“如果說，當(dāng)初的改革開放總體而言是側(cè)重較低層次的衣食住行，那么現(xiàn)在是針對(duì)更高層次的訴求。”國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱說。
一方面，經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，國(guó)有企業(yè)、財(cái)稅金融、市場(chǎng)體系等方面的改革仍要大力推進(jìn)，對(duì)外開放水平也要從質(zhì)上得到提高，尤其是要轉(zhuǎn)變粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式；另一方面，３０年的改革開放使中國(guó)經(jīng)濟(jì)釋放出巨大活力，卻也伴生了一些社會(huì)矛盾和問題，多年形成的一些制約生產(chǎn)力發(fā)展的體制障礙亟待消除。
“資源和環(huán)境問題、收入分配差距拉大問題、社會(huì)公平問題是當(dāng)前改革開放應(yīng)該直面的三大問題?！蓖粲駝P認(rèn)為。
觀察家稱，這些問題的解決又有賴于政治體制改革的推進(jìn)。在中共十六大“積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革”的基礎(chǔ)上，中共十七大提出了“深化政治體制改革”。
全國(guó)政協(xié)委員、銀川大學(xué)校長(zhǎng)孫珩超說，經(jīng)過３０年的發(fā)展，政治體制作為上層建筑，需要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)?！耙虼耍^續(xù)推進(jìn)改革開放是必然的，改革開放的側(cè)重點(diǎn)應(yīng)該從‘量’轉(zhuǎn)向‘質(zhì)’，即如何合理有效利用資源，包括經(jīng)濟(jì)資源和政府資源。”
作為一個(gè)鮮明的新的特征，中國(guó)未來的改革開放，將進(jìn)一步貫穿科學(xué)發(fā)展觀這條主線，更加注重改革開放過程中的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)性。改革開放是全方位的。
政府自身的作為與改革開放的成效緊密相連。遲福林說，從２００３年非典危機(jī)到現(xiàn)在，人們?cè)絹碓角宄乜吹?，?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的一大關(guān)鍵是政府轉(zhuǎn)型，政府職能沒有實(shí)質(zhì)性的轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變是十分困難的，甚至是難以做到的。
涉及政府職責(zé)體系建設(shè)的行政管理體制改革，已經(jīng)成為當(dāng)前中國(guó)改革開放的一個(gè)關(guān)注點(diǎn)。１１日提請(qǐng)十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，就是以轉(zhuǎn)變政府職能為核心的一場(chǎng)改革。
“從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的全局看，這一輪行政管理體制改革已成為全方位改革的重要環(huán)節(jié)。”遲福林說。
除深圳外，中國(guó)其他一些地方也已開始了行政管理體制改革的探索，湖北隨州和四川成都的“大部制”改革已經(jīng)初見成效。
“改革開放不能一蹴而就。包括行政管理體制在內(nèi)的一系列改革能不能改到癥結(jié)點(diǎn)上，能否由此作為突破點(diǎn)帶來經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，以及需要多長(zhǎng)時(shí)間才能起到明顯的效果，都需要眾多人的艱苦努力。”孫珩超說。（來源：新華網(wǎng)）
