朝鮮無(wú)核化長(zhǎng)路漫漫
既然擋在朝鮮凍結(jié)寧邊反應(yīng)堆的唯一障礙--澳門(mén)匯業(yè)銀行的資金--已經(jīng)被移除，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的檢查人員也抵達(dá)了朝鮮開(kāi)始查驗(yàn)工作，可以說(shuō)對(duì)朝鮮半島無(wú)核化的進(jìn)程邁出了關(guān)鍵的第一步。艾利森認(rèn)為，如果寧邊反應(yīng)堆的運(yùn)作能盡快結(jié)束，自然是好事一樁，但是朝鮮半島無(wú)核化的路程恐怕沒(méi)有這么快就看到終點(diǎn)。
“寧邊反應(yīng)堆在運(yùn)作的時(shí)候，一年可以制造兩枚核彈頭。現(xiàn)在在朝鮮擁有10枚彈頭的時(shí)候停止運(yùn)作，也算是積極的發(fā)展，但它并不是(朝鮮無(wú)核化)長(zhǎng)路的盡頭。”艾利森評(píng)論道，“要完全達(dá)到朝鮮無(wú)核化，我想布什政府任內(nèi)不太可能看到這一天到來(lái)的。”
多數(shù)長(zhǎng)期觀察朝鮮問(wèn)題的專(zhuān)家強(qiáng)調(diào)，要朝鮮完全放棄核計(jì)劃和核武器雖是一個(gè)聽(tīng)似野心勃勃的目標(biāo)，但也是必須的。朝鮮半島無(wú)核化的結(jié)果雖然十分困難才能達(dá)成，美國(guó)卻不應(yīng)該因此就撒手不管，只能“走一步，算一步”，一步一個(gè)腳印地向無(wú)核化目標(biāo)邁進(jìn)。
復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心副主任吳心伯則提出他的分析，指出朝鮮最終可能不會(huì)愿意放棄手中既有的核彈，不論它是1、3還是5顆，朝鮮半島的“部分無(wú)核化”也是一個(gè)可能的設(shè)想。
“朝鮮會(huì)把目前的核計(jì)劃都停掉，但是它已經(jīng)制造出的核武器是否會(huì)全部放棄？有一種可能是它不會(huì)。”吳心伯對(duì)《華盛頓觀察》周刊表示道，“美國(guó)這邊也有這樣的判斷，就是朝鮮不會(huì)全部放棄現(xiàn)有的核彈，它可能覺(jué)得手中還是要有幾個(gè)才覺(jué)得安全些。”
六方會(huì)談從“有核無(wú)核”向“核擴(kuò)核不擴(kuò)散”轉(zhuǎn)移？
美國(guó)其實(shí)最為在意的不是已經(jīng)很久沒(méi)有正常運(yùn)作的寧邊核設(shè)施，而是朝鮮是不是有其他隱秘的核項(xiàng)目，中心問(wèn)題尤其圍繞高濃縮鈾(HEU)問(wèn)題的解決上能否讓美國(guó)滿意，即所謂的“第二階段”。2002年10月，當(dāng)時(shí)美國(guó)負(fù)責(zé)主談朝核問(wèn)題的詹姆斯?凱利(James
Kelly)親赴平壤，控訴朝鮮政府正在秘密進(jìn)行高濃縮鈾的核武計(jì)劃，但遭到朝方的否認(rèn)，這也是布什政府高層官員最后一次訪問(wèn)朝鮮，直到希爾上周的破冰之旅。
吳心伯認(rèn)為，六方會(huì)談的談判重心最后可能要向防止朝鮮核擴(kuò)散的方向轉(zhuǎn)移。“到時(shí)，我們必須要做出另一種協(xié)議：不論朝鮮手上有幾枚核彈，決不能去擴(kuò)散它。追根究底，美國(guó)并不擔(dān)心朝鮮用核武器來(lái)攻擊它，美國(guó)最大的恐懼其實(shí)是核擴(kuò)散問(wèn)題，”吳心伯說(shuō)。
美國(guó)是否能接受六方會(huì)談?dòng)伞俺r無(wú)核化”轉(zhuǎn)移到“防止朝鮮核擴(kuò)散”的目標(biāo)？目前看來(lái)，這個(gè)選項(xiàng)尚不在華盛頓的考慮中。
艾利森雖然承認(rèn)，朝核問(wèn)題最糟糕的后果就是朝鮮向恐怖分子出售核武器，但他并不支持目前在六方會(huì)談上討論朝核擴(kuò)散問(wèn)題。
“這無(wú)異于其他談判方承認(rèn)朝鮮的擁核地位，而這也正是朝鮮的希望。將會(huì)談的焦點(diǎn)由無(wú)核化轉(zhuǎn)移到防擴(kuò)散，我認(rèn)為這會(huì)是六方會(huì)談的失敗，”艾利森對(duì)《華盛頓觀察》周刊表示道。
吳心伯則說(shuō)，美國(guó)可能不會(huì)愿意看到朝鮮擁核成為普遍被接受的事實(shí)，而六方會(huì)談則成為“軍控”大會(huì)，因此，他們可能會(huì)以美朝、日朝關(guān)系的正常化作為談判籌碼，逼迫朝鮮完全放棄核項(xiàng)目以及核武器。吳心伯也直言，到最后，朝方是不是有其他的核計(jì)劃需要國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)進(jìn)一步的核查，而這將是十分困難的一步。
“進(jìn)一步核查下去，朝核問(wèn)題不知道要多少年才能真正解決。如果濃縮鈾項(xiàng)目一直查不出來(lái)，美國(guó)肯定會(huì)十分擔(dān)心鈾原料擴(kuò)散的問(wèn)題。”吳心伯說(shuō)，“所以說(shuō)，已經(jīng)啟動(dòng)的六方會(huì)談不會(huì)只專(zhuān)注在朝鮮無(wú)核化的議題上，而必須也談及防擴(kuò)散。”
最后，歐漢倫不忘強(qiáng)調(diào)中國(guó)在解決朝核問(wèn)題上的關(guān)鍵地位。“中國(guó)的參與是唯一能確保朝鮮無(wú)核化進(jìn)程繼續(xù)運(yùn)作的一大因素。不僅因?yàn)橹袊?guó)是朝鮮的友邦，朝鮮很尊重中國(guó)的意見(jiàn)，更因?yàn)橹袊?guó)和朝鮮的經(jīng)濟(jì)往來(lái)密切。”歐漢倫評(píng)論道，“中國(guó)和韓國(guó)都應(yīng)該讓朝鮮知道，如果朝鮮不達(dá)成無(wú)核化的目標(biāo)，他們同朝鮮的經(jīng)貿(mào)關(guān)系也將受到負(fù)面影響。”
(來(lái)源：《華盛頓觀察》周刊 2007年第23期 作者：徐琳 轉(zhuǎn)載時(shí)略有刪節(jié))
