中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息：美國國務(wù)卿希拉里·克林頓繼今年7月奧巴馬總統(tǒng)訪問加納后，今天開始對非洲進(jìn)行為期11天的“跟進(jìn)之旅”，走訪肯尼亞、南非、安哥拉、剛果民主共和國、尼日利亞、利比里亞和佛得角等7國。美國官方宣傳說，這表現(xiàn)了美國本屆政府對非洲的重視。
***兌現(xiàn)奧巴馬政府承諾
奧巴馬曾承諾“將非洲作為美國外交政策重點”，美國《華盛頓郵報》援引一些政治分析師的觀點報道，希拉里此行意在兌現(xiàn)奧巴馬政府的承諾。但許多人懷疑，在美國面臨一系列國際國內(nèi)難題的情況下，非洲能否成為奧巴馬政府的外交重點是個問題。因為自奧巴馬上臺以來，美國已先后在歐洲、東南亞等地做出關(guān)于外交政策重點的表述。
雖然有報道說希拉里此行旨在確認(rèn)奧巴馬政府解決非洲大陸動蕩地區(qū)問題的承諾，但似乎非洲國家對美國的作為并不那么樂觀。
包括索馬里、津巴布韋、剛果共和國與利比里亞等地都不安定。索馬里外長穆罕默德28日就表示，索馬里國內(nèi)局勢確實嚴(yán)重，需要包括美國在內(nèi)的國際社會提供援助，但索馬里絕不會要求美國進(jìn)行直接軍事干預(yù)。這表明，即使像索馬里這樣的國家也擔(dān)心美國的軍事占領(lǐng)。
此外，美國通過政治途徑斡旋非洲地區(qū)事務(wù)的能力究竟有多強，也受到了一些非洲國家民眾的質(zhì)疑。剛果（金）、索馬里等非洲動蕩之地的當(dāng)?shù)孛癖妼γ绹淖鳛榫筒槐蟮男判摹?/p>
***改善美國形象并非易事
美國作為世界上最強大的發(fā)達(dá)國家，理應(yīng)對發(fā)展中國家最集中的非洲大陸提供幫助，包括增加投資、開放市場、轉(zhuǎn)讓技術(shù)、免除債務(wù)等等。然而，奧巴馬政府不但沒有拿出像樣的措施，反而對非洲人橫加指責(zé)：“非洲應(yīng)停止抱怨殖民主義”。說什么將一切苦難歸咎于殖民者，并創(chuàng)造出“新殖民主義、種族主義或西方壓迫等說法”，只能讓這一切變?yōu)橥菩蹲陨砀瘮?、管理不善的借口。要求非洲領(lǐng)導(dǎo)人有勇氣為自己的所作所為承擔(dān)責(zé)任。
奧巴馬是美國歷史上第一位黑人總統(tǒng)，多數(shù)非洲民眾對這位“非洲之子”寄于厚望，所以對他的謬論未加“炒作”，但美國人對這種言論的嚴(yán)重性應(yīng)該是心知肚明的。
美國非洲事務(wù)助理國務(wù)卿卡森指出，給予非洲各國政府及其領(lǐng)導(dǎo)人尊重非常重要，美國應(yīng)該與他們合作，解決非洲國家所面對的問題及挑戰(zhàn)。他說，“我不希望美國訓(xùn)斥任何人”。再者，今年4月，美國拒絕參加聯(lián)合國反種族主義大會的惡劣表現(xiàn)，也給非洲國家留下了“深刻印象”。
因此，在一定意義上說，希拉里這次訪問這么多非洲國家，是為了改善美國在非洲人心目中的形象，為奧巴馬“擦屁股”。這也是美國之所以“炒作”希拉里非洲行的原因之一。
***落實奧巴馬“強硬的愛”
奧巴馬在訪問加納時大談 “民主”與“良政”，希望用自己的價值觀影響非洲政局的企圖非常明顯。希拉里這次訪問非洲的另一個任務(wù)，就是落實奧巴馬鼓吹的價值觀。通過施壓等手段促使非洲國家接受西方民主的價值觀，來推動非洲實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。這就是所謂對非洲要有“強硬的愛”。她打算敦促南非祖馬政府向津巴布韋施加更多的壓力，也屬于這類強加于人的“任務(wù)”。
***中國因素不容忽視
促使希拉里這次訪非的另一個原因，就是人們常說的“中國因素”。自中非合作論壇北京峰會舉行以來，中非互利共贏的經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)展順利，受到非洲國家的歡迎。今年11月還將舉行中非合作論壇第四屆部長級會議，中非關(guān)系勢必得到進(jìn)一步加強。
鑒于此，美國認(rèn)為中國在非洲的影響力不斷提升，既十分妒忌，又感到壓力加身，需要加強與非洲國家的關(guān)系，“全面抵抗中國在非洲當(dāng)?shù)氐挠绊懥Α薄?/p>
希拉里這次訪問肩負(fù)如此多的高難度任務(wù)，確實非常辛苦。倘若，她能在這趟旅行中悟出一些道理，真的幫助奧巴馬政府調(diào)整對非政策，為非洲國家和人民做點兒實事，也算沒有白跑。
（作者：黃舍驕 中國日報網(wǎng)特約評論員前中國駐剛果(金)大使、外交筆會副秘書長）
