美國(guó)國(guó)會(huì)參議院12月21日投票通過(guò)了參眾兩院協(xié)調(diào)版本的《2013財(cái)年國(guó)防授權(quán)法案》。此前一天，眾議院已通過(guò)了同一版本法案。該法案將提交美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬簽署。

    在美國(guó)國(guó)會(huì)參眾兩院協(xié)調(diào)版本的《2013財(cái)年國(guó)防授權(quán)法案》中，有兩項(xiàng)表達(dá)兩院共識(shí)的“意向性”條款，分別涉及釣魚島和對(duì)臺(tái)灣軍售。涉及釣魚島的條款稱，美國(guó)對(duì)釣魚島最終主權(quán)不持立場(chǎng)，但承認(rèn)日方對(duì)該島嶼的行政管轄權(quán)，任何第三方單方面行動(dòng)均不會(huì)影響美國(guó)上述立場(chǎng)，并稱釣魚島是《美日安保條約》第五條的適用對(duì)象。涉及對(duì)臺(tái)軍售的條款要求美國(guó)總統(tǒng)采取行動(dòng)確保臺(tái)灣擁有足夠自衛(wèi)能力，無(wú)論是通過(guò)售臺(tái)F—16C/D戰(zhàn)斗機(jī)，還是其他具有類似性能的戰(zhàn)機(jī)。

    美國(guó)會(huì)參眾兩院通過(guò)的法案既包括有法律約束力的條款，也包括僅表達(dá)參眾兩院共識(shí)的“意向性”條款。上述兩項(xiàng)條款屬于表達(dá)“意向”，并不具有法律約束力。