今天出版的中國日報歐洲版刊登了我駐歐盟首席記者付敬的專欄，指出歐洲為中國城鎮(zhèn)化化提供了正反活教材，以下是譯文。

中國的領(lǐng)導集體最近公開了期待已久的中國城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略要點，其中包含了“城市要融入大自然，市民要看得見水，望得見山，記得住鄉(xiāng)愁”這樣的表達，可謂是對民眾發(fā)出的新年承諾之一。

雖然官方還在對城市化戰(zhàn)略的細節(jié)做最后的修改，這個戰(zhàn)略可望在今后十年使相當于美國或歐元區(qū)總?cè)丝跀?shù)量的中國農(nóng)民和農(nóng)民工遷徙到城鎮(zhèn)，同時使國家的經(jīng)濟保持較快的發(fā)展速度。該戰(zhàn)略是繼11月中國領(lǐng)導集體頒布改革議程之后的又一重大行動。

基于常年在中國的官方報告中尋找新聞線索的經(jīng)驗，我發(fā)現(xiàn)如上的表達是至今見到的最“感人動情”的文件語言。該戰(zhàn)略概要公開后，許多公眾通過社交媒體也表達了這樣的看法，期待這個方案能對人民帶來實實在在的福祉。

設(shè)計城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略時，中國領(lǐng)導者變現(xiàn)出了非常謹慎的態(tài)度，因為下一步的城鎮(zhèn)化對中國來說是一場只能贏不能輸?shù)膽?zhàn)役。

在整個城市化戰(zhàn)略要點中，可喜的是將人的城鎮(zhèn)化提到了前所未有的高度，這對于即將遷徙到城市的人們來說，意味著更好的生活和更好的事業(yè)機會。同時戰(zhàn)略中也包括提供更好的環(huán)境和生態(tài)福利以及保護自然和文化遺產(chǎn)的重要性。

當然，要點中還強調(diào)將放開戶籍制度以及為市民提供均等的公共服務。

所有的這些思路都明顯區(qū)別于過去依靠開發(fā)房地產(chǎn)和發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)為中心的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。過去的戰(zhàn)略雖然保證了經(jīng)濟發(fā)展的高速增長，但是也帶來了高昂的環(huán)境代價和無數(shù)的失地農(nóng)民。

因此， 我認為新領(lǐng)導集體把握了城鎮(zhèn)化的正確方向。一旦更詳細的方案被公布，我想可能更加令人振奮。但無論藍圖多么漂亮，實施的難度可想而知。

偉大的戰(zhàn)略需要精巧、創(chuàng)新的方法去有效地實施。我想中國要做的是需要至少花半年時間去培訓官員和城鎮(zhèn)規(guī)劃人員來消化這樣的新思路。

這些年我在布魯塞爾駐站，同時在歐洲的城市不停地采訪，我要說如果中國真要落實城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，學習歐洲是必不可少的一步。

歐洲在為市民提供均等化的福利以及在保護城市遺產(chǎn)方面為中國提供了很好的范例。中國在城市化過程中面臨著生態(tài)和減排方面的巨大壓力。中國別無他法只能學習歐洲并比歐洲做得更好。

中國還應該記住，應該讓市民的生活成本保持在一個合理的水平。歐元區(qū)在很長的時間內(nèi)將其通貨膨脹率控制在百分之二以內(nèi)，而中國確波動很大。

同時，中國應該學習如何使市民參與到城鎮(zhèn)化決策之中。當然歐洲提供的經(jīng)驗可能是雙面的。在歐洲，很多項目因為公眾意見相左而長期不能取得共識，無法實施。

當然中國還應該了解公共交通系統(tǒng)對于一個城市來說多么重要。我查看了一些資料，中國很多城市計劃人口在2020年將達50萬或者100萬，但他們似乎沒有考慮修建地鐵或者輕軌。如果5到10年以后他們才意識到軌道交通的重要性，那么在人口稠密地區(qū)規(guī)劃和修建將更費力。

在歐洲的許多城市，失業(yè)率很高，年輕人中百分之二十五找不到工作。部分原因是歐洲的企業(yè)轉(zhuǎn)移到海外。因此，作為人口大國更應該汲取這樣的教訓，如何在造城的同時發(fā)展產(chǎn)業(yè)并創(chuàng)造新的工作機會，這是一個艱巨但很重要的任務。

歐洲的經(jīng)驗是一面鏡子，這很容易讓中國發(fā)現(xiàn)在過去快速城鎮(zhèn)化過程中犯下的錯誤。我們的城市越來越擁擠，生活空間越來越狹窄，交通擁擠讓人頭痛，房價高企對很多家庭都是噩夢。

與此同時，我們在快速建設(shè)的同時也讓許多有價值的建筑和文化遺產(chǎn)消失。我們必須承認這樣的錯誤，我們不但沒有建設(shè)好新城市，我們還毀掉無數(shù)的遺產(chǎn)，我們錯過了幾十年的歷史機遇。為下一步不再犯這樣的錯誤，我們必須學習歐洲。

為此，雖然中國現(xiàn)在嚴格控制官員到海外考察，我強烈建議中國官員，特別是那些城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)的決策者應該至少到歐洲專題調(diào)研學習一個星期。考察的重點是如何保護遺產(chǎn)、保護環(huán)境并為市民提供均等的公共服務。

當然歐洲也提供了移動的課堂，讓中國官員了解城市化過程中可能帶來的失業(yè)和貧民窟等社會問題。

(中國日報駐歐盟分社首席記者 付敬）