東莞信息港3月7日電(記者方玉山劉婷)豐富的山水資源和悠久的歷史條件造就了廣東觀音山國家森林公園得天獨厚的旅游發(fā)展基本條件。2014年馬年，短短7天的春節(jié)假期，觀音山便迎來了超過10萬人次的游客量。但是，再多的榮耀都掩蓋不了觀音山那因為西氣東輸工程留下的累累傷痕，再好的業(yè)績也難以抹去南方電網(wǎng)在觀音山公園架設的舉手可觸的高壓線塔。雖然現(xiàn)在離西氣東輸工程的施工已經(jīng)過去兩年了，但是那還沒有恢復甚至無法再恢復的斑駁黃泥帶依舊讓人觸目驚心。

一個國家級森林公園為什么有這樣的遭遇?這些工程在沒有任何批文的情況下是如何暗箱操作綁架國家法律從而得到相關手續(xù)的呢?

三項工程未批而建留下的后遺癥

2010年3月，觀音山國家森林公園收到樟木頭鎮(zhèn)政府轉(zhuǎn)來的有關西氣東輸二線廣深支干線的文件，文件內(nèi)容顯示這一輸氣管道將穿越觀音山國家森林公園核心區(qū)。而2008年環(huán)保部在中石油西氣東輸工程環(huán)審〔2008〕318號批文中明確表示“管道沿觀音山公園西側(cè)邊緣通過不穿越公園”。公園為保護森林環(huán)境不被破壞，表示不同意管道從觀音山核心區(qū)通過。但是，西氣東輸卻在批文不齊全，手續(xù)不完全的情況下，強行匆匆施工。

如今，觀音山主峰筆架山的背脊裸露出的那一道寬約30米、長約3公里的“疤痕”，依然相當刺眼。觀音山的綠色屏障在很長的一段時間里，甚至永遠都沒有辦法再進行復原。

3年前因天然氣施工留下的黃泥帶依舊觸目驚心

而目前帶給觀音山還有一個更為嚴重的問題就是：公園的主干道佛光路百鳥園段，天然氣管道通過的道路已經(jīng)塌陷。而按照天然氣管道的相關規(guī)定，為了保證安全，不管出于什么原因，公園都不能私自動工。于是，公園陷入了道路塌陷不能自己修整，想找施工方又苦于聯(lián)系不上的兩難境地。

2008年11月,從莞高速公路東莞段以爆破的方式和以地下隧道(長3215米)的形式穿越觀音山貫穿觀音山山體。這種爆破的形式對觀音山山體特別是對于森林生物鏈將會是一個致命的打擊。但是，當時的部門卻從來沒有考慮過森林保護和生態(tài)保護這幾個方面。

另外，在廣東觀音山森林公園未收到東莞供電局提供的關于林業(yè)、國土資源、環(huán)保等部門同意高壓線經(jīng)過觀音山的施工審批文件的情況下，就私自動工建設。而且因為高壓線違規(guī)架設，給觀音山森林公園帶來的后續(xù)影響就是必須不斷地在高壓線走廊砍伐樹木。

“我們不斷地保護森林，每一顆樹木都視若珍寶，可是南方電網(wǎng)的人員一來架設高壓線，看到樹木說砍就砍，我們看到心都在痛”。看到自己視若珍寶的樹木被人為砍伐，觀音山董事長黃淦波無比心痛地說道。

除此之外，因為密密麻麻的高壓線，公園諸多的總體規(guī)劃項目胎死腹中。

國家和省重點工程偽造會議紀要和簽名，騙取國家批文

根據(jù)2005年6月23日國家林業(yè)局下發(fā)的《關于辦理占用征用國家級森林公園林地證明材料有關事項的通知》，占用征用國家級森林公園林地的建設項目，都必須經(jīng)國家林業(yè)局森林公園行政主管部門審核并出具同意意見，有關林業(yè)主管部門才可以按相關規(guī)定辦理占用征用林地審核審批手續(xù)。但是，這三項工程，公園由始至終都沒有同意過。因此，這三項工程能得到批文就顯得耐人尋味了。事實是怎樣的呢?

據(jù)悉，2011年10月，西氣東輸工程的強行違法施工，破壞森林生態(tài)的惡劣行為已引起了環(huán)保部等國家部委的高度重視，并責成省環(huán)保廳等部門來觀音山現(xiàn)場調(diào)查了解。經(jīng)省環(huán)保廳調(diào)查認定，該工程項目穿越觀音山公園工程段屬私自違規(guī)更改線路，而且線路變更未經(jīng)環(huán)保部門審批，系違規(guī)施工破壞森林生態(tài)的違規(guī)項目。責令該工程項目部立即停止施工，補辦項目線路變更環(huán)評文件審批手續(xù)。然而，該項目部無視國家環(huán)保禁令，頂風違法繼續(xù)在觀音山內(nèi)施工作業(yè)。

并于2011年12月，有關部門向國家環(huán)保部謊稱，2008年環(huán)保部(318號文件)審批的關于從觀音山公園外側(cè)繞行通過的區(qū)域，已建成了大片的工廠、醫(yī)院及學校，不適宜管道通過，強烈建議管道直接從公園內(nèi)通過。并偽造會議紀要，偽造觀音山公園同意天然氣管道穿越公園的簽名，進而欺騙國家環(huán)保部，于12月13日取得了國家環(huán)保部關于同意變更路線的審批文件(372號文件)。

同樣，2009年8月，東莞市新遠高速公路發(fā)展有限公司聯(lián)合樟木頭鎮(zhèn)政府以及東莞市有關部門召開會議，企圖逼迫公園同意從莞高速公路穿越觀音山國家森林公園的方案。遭拒后，諸多部門共同偽造了一份公園(從未見到的)簽字同意的環(huán)境評估報告，謊稱觀音山公園同意從莞高速公路使用爆破方式在公園范圍內(nèi)的觀音像下挖10多米寬、3公里長、6米高的隧道通過。

國家和省重點工程無一例外穿越觀音山

我們可以看到，西氣東輸工程和從莞高速公路之所以能順利得到相關部門的批文，無一例外用的是偽造、騙取的方式。一個國家工程、一個省工程，開工建設拿相關批文都需要運用偽造會議紀要、偽造簽字等小伎倆來騙取批文，從這也可以間接看到這幾項工程經(jīng)過觀音山公園的不合理性和不正確性。

因拒絕高壓線在公園內(nèi)施工，公園遭供電部門打擊報復

因公園強烈拒絕高壓線在公園違法施工和通過，供電部門對公園存在偏見而乘機打擊報復，觀音山公園一直深受電力供應不足的困擾。

密密麻麻的高壓線塔

觀音山公園作為東莞市最大的綜合型旅游景區(qū)，是屬于服務民生的公眾企業(yè)。據(jù)了解，目前全國各地在實施錯峰用電政策時，都堅持保障民生，優(yōu)先居民，調(diào)劑生產(chǎn)，重點保障教育、公共、服務業(yè)，錯峰限制大型耗能生產(chǎn)企業(yè)等。但是2013年公園在夏季最是炎熱的時候，被納入錯峰用電對象。公園本身不是耗電量大的單位，也沒有高負荷、大功率的電力機器設備，所需電力主要是保障正常的照明及旅游配套服務等。錯峰用電導致了觀音山幾百名員工無法正常用餐，而同屬一個地域片區(qū)和服務行業(yè)性的其它景點及酒店、零售企業(yè)均未有被限電，唯獨觀音山被納入錯峰限電對象。

來源：http://media.china.com.cn/qlzc/cmzx/2014-03-07/125725.html