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近年來，安徽省以實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略為指導，不斷豐富完善區(qū)域發(fā)展思路和政策措施，先后推動皖江、皖北、大別山片區(qū)和皖南四大區(qū)域躋身國家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。目前，安徽所有行政區(qū)域已全部進入國家戰(zhàn)略層面。

“促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，是今后5年乃至更長一段時期促進全省經(jīng)濟持續(xù)健康較快發(fā)展的主要任務，也是與全國同步全面建成小康社會的重要部署。 ”省發(fā)改委主任張韶春表示，隨著國家戰(zhàn)略規(guī)劃全面覆蓋安徽省各大區(qū)域，全省區(qū)域發(fā)展初步形成了區(qū)域優(yōu)勢互補、主體功能定位清晰的發(fā)展格局。

皖江城市帶：全國首個國字號“產業(yè)轉移特區(qū)”碩果累累

皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)規(guī)劃，是我國第一個為促進中西部地區(qū)承接東部沿海地區(qū)和國外產業(yè)轉移而專門制定的規(guī)劃，規(guī)格高，意義大。國家發(fā)展改革委員會副主任杜鷹介紹說：“繪制示范區(qū)建設的藍圖，首要的是立足高度，既體現(xiàn)國家戰(zhàn)略意圖，又符合安徽發(fā)展實際。”

皖江城市帶包括合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、池州、巢湖、滁州、宣城九市以及六安市的金安區(qū)和舒城縣，共59個縣(市、區(qū))，土地面積7.6萬平方公里，人口3058萬人。皖江城市帶處于我國人口密集、消費需求較大的最靠近東部的中部地區(qū)，以合肥為中心，半徑500公里覆蓋上海、江蘇、浙江、河南、江西、湖北、山東七省一市，這一區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平高，消費潛力巨大。皖江城市帶是實施促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的重點開發(fā)區(qū)域，是泛長三角地區(qū)的重要組成部分，在中西部承接產業(yè)轉移中具有重要的戰(zhàn)略地位。

與其他承接產業(yè)園區(qū)不同，皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)具有兩個突出特點：一是它并非安徽省規(guī)劃設計的，而是國家站在區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的高度上確立的；二是它不是封閉、單向的，而是可以讓相關的產業(yè)自由出入，進行雙向的流動。同時，這種承接也不是依賴政府的“規(guī)劃”。

專家指出，作為首個獲批復的國家級承接產業(yè)轉移示范區(qū)，皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)是國家區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略的又一重大舉措，對于探索中西部地區(qū)承接產業(yè)轉移新途徑和新模式，深入實施促進中部地區(qū)崛起具有重要意義。設立皖江城市帶產業(yè)轉移，這是國家發(fā)展戰(zhàn)略的科學選擇，是從區(qū)域發(fā)展的角度落實科學發(fā)展觀的一個重要體現(xiàn)。

皖江示范區(qū)啟動建設時，曾經(jīng)確立了“三年見成效”的奮斗目標。通過三年的建設與發(fā)展，皖江示范區(qū)綜合實力明顯增強，地區(qū)生產總值由6730.8億元增加到11396.7億元，年均增長14.5%，占全省比重達到66.2%；人均GDP由24727元提高到41805元；財政收入由1001.5億元增加到1919.9億元，年均增長24.2%，占全省比重達到63.4%；固定資產投資由6587.9億元增加到10433.9億元，年均增長28.4%，占全省比重達到69.3%；社會消費品零售總額由2122.1億元增加到3434.3億元，年均增長17.9%，占全省比重達到60.4%。

城鄉(xiāng)居民收入顯著提高，示范區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23774元、農民人均純收入8483元，年均分別增長15.4%和18.1%，增幅高于全省1.1個和1.4個百分點。縣域經(jīng)濟實力增強，全省地區(qū)生產總值超200億元的縣均集中于示范區(qū)內。“主引擎”作用更加明顯，三年來示范區(qū)對全省經(jīng)濟增長的貢獻率達到70%，拉動全省經(jīng)濟增長近10個百分點，引領安徽經(jīng)濟增長的動力更加強勁。

根據(jù)今年省“兩會”作出的部署，安徽省將著力推動皖江示范區(qū)率先全面建成小康社會。為了實現(xiàn)這一目標，面對更加激烈的區(qū)域競爭態(tài)勢，皖江示范區(qū)將通過打造五大品牌，再造區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢：加快集聚人才、技術、資本等發(fā)展要素，打造“宜業(yè)皖江”；健全涵蓋企業(yè)、行業(yè)和政府的信用體系，營建“信用皖江”；培育激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造的文化環(huán)境，塑造“文化皖江”。

皖北地區(qū)：成為安徽新的經(jīng)濟增長極

皖江騰飛的同時，皖北發(fā)展也進入國家戰(zhàn)略。 2012年11月中旬，皖北五市一縣一區(qū)獲批進入中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃。

中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃涉及安徽、河南、河北、山西、山東5省的30個省轄市和3個縣（區(qū)）。《規(guī)劃》將皖北五市一縣一區(qū)納入中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃范圍，在糧食生產核心區(qū)、產業(yè)升級和投資引導、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、生態(tài)補償?shù)确矫嫣岢隽艘恍﹦?chuàng)新政策。《規(guī)劃》支持安徽以沿淮經(jīng)濟帶、現(xiàn)代產業(yè)園區(qū)和美好鄉(xiāng)村建設為載體，建設皖北“三化”協(xié)調發(fā)展先行區(qū)，鼓勵在區(qū)域合作發(fā)展、城鎮(zhèn)提質擴容、新農村建設、城鄉(xiāng)土地管理制度改革等方面積極探索，增強內生發(fā)展動力和活力。

在今年的省政府工作報告中提出，今后五年將“加快皖北‘四化’協(xié)調發(fā)展先行區(qū)和沿淮經(jīng)濟帶建設，努力提高皖北在全省經(jīng)濟中的比重，力爭實現(xiàn)‘走千走萬，還是淮河兩岸’。”目前，省發(fā)改委正在著手起草《建設皖北“四化”協(xié)調發(fā)展先行區(qū)實施意見》，并會同國家發(fā)改委地區(qū)司及河南、河北、山東、山西四省建立實施《中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》五省協(xié)調機制。為推進皖北“四化”協(xié)調發(fā)展，安徽省將加快推進阜陽合肥、亳州蕪湖、宿州馬鞍山3個市級和4個縣級現(xiàn)代產業(yè)園區(qū)建設，打造產城一體、功能齊全、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化新城區(qū)。《意見》有望在今年上半年出臺。

農業(yè)現(xiàn)代化是“四化”協(xié)調的基礎，皖北將著力建設全國重要的優(yōu)質農產品生產加工基地。新型工業(yè)化進程是“四化”協(xié)調的關鍵，皖北將發(fā)展壯大能源和煤基新材料、農產品加工、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代物流和以勞動密集型產業(yè)為主的輕工業(yè)，有序承接產業(yè)轉移，強化工業(yè)主導作用。新型城鎮(zhèn)化是“四化”協(xié)調的支撐，皖北將著力提升中心城市帶動作用，優(yōu)化調整城鎮(zhèn)結構，建立城鄉(xiāng)利益協(xié)調機制，統(tǒng)籌推進農田保護、城鎮(zhèn)建設、產業(yè)集聚，促進農村勞動力和人口向城鎮(zhèn)有序轉移。信息化是“四化”協(xié)調的保障，皖北將加快農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設，健全農業(yè)信息服務體系。運用信息技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，不斷提升區(qū)域競爭力。

隨著振興皖北戰(zhàn)略的深入實施，皖北地區(qū)呈現(xiàn)出經(jīng)濟增長穩(wěn)中加快、經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化、后勁日益增強、人民生活較大改善等良好態(tài)勢。去年皖北六市生產總值增長12.5%，增幅高于全省0.4個百分點，為近年來首次超過全省水平。

數(shù)據(jù)顯示，去年皖北規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產投資、進出口總額、財政收入、城鄉(xiāng)居民收入增幅分別高于全省1、4.1、38.6、6.6、0.6個百分點。今年前兩個月，皖北地區(qū)延續(xù)了良好發(fā)展勢頭，固定資產投資、外貿進出口、消費品零售總額等經(jīng)濟指標增幅繼續(xù)高于全省。 去年皖北6市億元以上在建項目1283個，實際到位資金達到了1419.6億元，其中，中原經(jīng)濟區(qū)范圍內五市一縣一區(qū)實際到位資金1262億元。