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美院教學(xué)樓（資料圖片）
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| 監(jiān)考老師通過發(fā)送答案者的無線電波，查到了小武等作弊者。 |
在中央美術(shù)學(xué)院雕塑系讀了5年書，卻在參加畢業(yè)答辯后的當(dāng)天下午被學(xué)校開除——這就是該校本科生小武（化名）參加研究生考試作弊時得到的處罰，而在小武看來，學(xué)校的處罰過于沉重了，“我雖然帶著作弊的工具，但是并沒有使用啊！”小武還認為，校方在沒有讓自己申述的前提下就將自己開除了，雖然事后補開了聽證會，但校方的這種行為明顯有整自己的嫌疑。針對小武的質(zhì)疑，校方雖表示，在處理程序上有些問題，但作出開除的決定是正確的。
目前，小武已經(jīng)再次遞交申訴。
購買作弊器具 擔(dān)心露餡不敢用
小武是中央美術(shù)學(xué)院雕塑系的學(xué)生，今年大五（此專業(yè)為五年制），今年他報考了本院的研究生。考試之前的某一天，他突然接到了一條短信，短信上寫明出售本年度考研考試的答案，還稱可以提供傳送、接收答案的電子設(shè)備。“這些答案是不是真正的答案，我們根本不知道，我們本來沒打算買，但一想到會有其他人通過這種方式作弊，就覺得不公平。”于是，小武為自己和女友購買了兩套答案和作弊器材，共花費6000余元。除此以外，小武還安排了三個朋友，在考場外用對講機為他們發(fā)送答案，接收器部分則被他們縫在了袖子里。
1月20日，小武與女友準備參加研究生英語考試，而在上午的政治考試時，有幾名考生因為作弊被發(fā)現(xiàn)，這讓小武擔(dān)心不已。于是在臨入考場前，小武突然改變主意，將接收器上的電池部分拽了下來扔掉了。“我當(dāng)時不想作弊了，但接收器的其余部分是縫在衣服上的，拿不下來，就把電池扔了，沒電池接收器根本沒法工作。”
小武說，雖然自己將電池拿了下來，接收器已經(jīng)接不到答案，但外面的人并不知曉。進入考場后，場外的人依然在按照原計劃傳送答案，但其實自己沒有接收到。而就在考試進行過程中，在場外傳送答案的三人被相關(guān)監(jiān)考人員發(fā)現(xiàn)。
場外電波被偵測 袖中查獲接收器
據(jù)中央美術(shù)學(xué)院辦公室的一位工作人員介紹，由于考試中作弊的學(xué)生越來越多以及作弊手段越來越高超，學(xué)校為了嚴肅這次考試，專門為監(jiān)考人員配備了專業(yè)的檢查作弊器材的儀器。在當(dāng)天的英語考試開始后，在場外的監(jiān)考人員通過儀器檢測發(fā)現(xiàn)，有人正在使用短距離通訊器材向考場內(nèi)傳送答案，監(jiān)考人員順藤摸瓜，發(fā)現(xiàn)了正在一輛車內(nèi)利用對講機傳送答案的三人，這些人表示，自己是在為考場里的小武及女友傳送答案。為了不影響考試秩序，監(jiān)考人員等考試結(jié)束后，才進入考場留下了小武及其女友。
據(jù)小武回憶，考試終止后，他和女友分別被監(jiān)考人員扣留下來，但兩人的座位相距很遠。“當(dāng)時有三個老師站在我旁邊，讓我把作弊工具交出來，”于是，他將縫在袖子里的作弊工具拿了出來，并在一份違規(guī)處理決定書上簽了字。
遞交申訴含冤 學(xué)校終審開除學(xué)籍
今年2月1日，小武接到了學(xué)校的一份開除學(xué)籍處分決定，理由為“攜帶與考試內(nèi)容有關(guān)的電子設(shè)備參加考試”。隨后就是新學(xué)期，由于小武已經(jīng)失去學(xué)籍無法注冊，于是他向?qū)W校遞交了一份申訴書，申訴書中稱，學(xué)校對于他是否作弊“事實認定不清，程序不對”他對學(xué)校開除他的決定不認同。
3月16日，事情發(fā)生轉(zhuǎn)機，中央美院撤銷了對小武的開除決定，并于3月23日給小武一份通知，通知上寫明小武有申訴和要求聽證的權(quán)利。于是小武又恢復(fù)了美院學(xué)生身份，重返校園學(xué)習(xí)，準備畢業(yè)論文和畢業(yè)作品。
今年3月28日，美院向小武下達了一份擬開除通知書，在這份通知書中，擬開除的理由為“以不正當(dāng)手段獲取試題答案，情節(jié)嚴重”。5月16日，學(xué)校為小武組織了一次聽證會，這次聽證會學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、老師、學(xué)生等多人到場，校方以及小武都各自闡述了自己的觀點和理由。
6月8日上午，小武順利地參加了畢業(yè)論文答辯。當(dāng)天下午，他就收到了學(xué)校一份開除學(xué)籍通知書，在通知書中，學(xué)校依然“維持原判”——自己最終還是被學(xué)校開除了。自此，在即將畢業(yè)的時候，小武與等待五年的畢業(yè)證書和學(xué)位證書失之交臂，成為了一名肄業(yè)生。
雖然考試已經(jīng)過去快半年了，但小武仍然覺得自己被學(xué)校開除很“冤枉”，除了一再闡述當(dāng)時作弊工具根本沒電，不可能接受場外的電波外，他更看重學(xué)校處理此事的程序問題，“為什么不給我申訴的機會就直接把我開除了、為什么在我提出申訴后校方又撤消了開除決定，最后仍舊把我開除，這是不是學(xué)校在故意整我呢？”
接收器沒起作用，能否算作弊？
學(xué)生： 電池扔掉了 我沒接到答案
“接收器根本就沒有電，我怎么用？”對于學(xué)校認定自己作弊，小武滿肚子委屈。他說，本來他和女友的接收器都是縫在袖子里的。但在臨入考場的最后時刻，他將接收器的電池部分拽下來扔掉了，但在場外傳送答案的人并不知情，因此，他們按原計劃用對講機傳送答案的時候，自己根本沒有接收到，沒有使用就不存在作弊。
據(jù)他介紹，自己的另一名同學(xué)也因為作弊被學(xué)校開除，但是開除的理由是不但攜帶，而且是正在使用。而學(xué)校第一次給自己下達的開除決定通知中，開除的理由僅為“攜帶與考試內(nèi)容有關(guān)的電子設(shè)備”，并沒有正在使用中。隨后的擬開除通知中理由變?yōu)榱恕耙圆徽?dāng)手段獲取試題答案，情節(jié)嚴重”，而在第二份開除決定中理由則又變?yōu)椤敖M織作弊，使用通訊設(shè)備作弊”，他認為，學(xué)校一次次在開除他的理由方面做文章，以與某些法規(guī)中的條款相符合，就是想要將自己開除。
校方： 犯錯在先，摳字眼沒有意義
中央美術(shù)學(xué)院辦公室的一名工作人員表示，如果小武不是想作弊，完全有充足的時間去將袖子里的作弊接收器拿掉。“既然電池能摘下來，為什么其他部分就不能摘下來？考場上都貼有明確嚴肅考場紀律的告示，而且考試前廣播和監(jiān)考老師都三令五申要求將與考試無關(guān)的東西上交，我想如果那個時候小武能把東西交上去，絕對不會有任何人說他什么。”
這名工作人員表示，學(xué)校出于對學(xué)生的尊重，不可能在現(xiàn)場去搜身，作弊器材都是小武自己交出來的，校方并不是專業(yè)的刑偵機關(guān)，沒有研究過那個作弊器，不可能完全分辨哪套作弊器是否完整。“比如說，有些學(xué)生帶著無線耳機，根本看不出來，那監(jiān)考人員不可能扒著人家耳朵去看吧？”而且，外面?zhèn)鞔鸢傅娜藛T被發(fā)現(xiàn)后，通過作弊器告知了小武，小武就將電池摘掉藏起來等情況都是有可能發(fā)生的。
校方認為，小武攜帶作弊器并不存在疑義，是他犯錯在先，一味地去摳字眼，在學(xué)校通知的理由方面較真兒并不能掩蓋他犯錯誤的事實，也不可能讓他逃避掉自己應(yīng)該負的責(zé)任和學(xué)校對他的處罰。
開除程序是否有紕漏？
學(xué)生：為何先開除再聽證
“他們怎么可以不給我任何申訴的機會就把我開除呢？”小武認為，學(xué)校在做出開除自己的決定之前，應(yīng)該給他申訴的機會，而學(xué)校卻一下子就將自己開除，2月1日開除通知下達，2月末新學(xué)期開學(xué)后，由于被開除而導(dǎo)致自己的學(xué)生證得不到注冊，飯卡等都不能使用，一直到3月16日，自己都在外面流浪，不能回到學(xué)校上課，學(xué)校在處罰自己的程序方面所犯的錯誤給自己造成了很多損失。而在自己提出申訴后，學(xué)校又撤銷了處分決定恢復(fù)了自己的學(xué)籍，隨后學(xué)校又召開聽證會，將自己第二次開除，“學(xué)校明顯在處理程序上存在漏洞。
學(xué)校：程序存在失誤，無關(guān)作弊事實
學(xué)校辦公室的工作人員表示，學(xué)校在開始處理這件事的程序方面確實存在失誤，“以前從來沒有遇到過像小武這樣，開除學(xué)生這么復(fù)雜。”小武的事也讓學(xué)校意識到，以后在處理類似事件時應(yīng)該注意程序。
這名工作人員還說，雖然是第一例，但是在小武提出申訴以后，學(xué)校十分尊重他，隨后就將開除決定撤銷，并為他舉辦了一次由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、考生、學(xué)生等多人參加的聽證會，并組成了學(xué)生處理申訴委員會來處理小武的申訴。但是，這些并不能改變小武犯錯誤的事實，對小武做出開除決定是為了嚴肅校風(fēng)校紀，是學(xué)校規(guī)章制度嚴肅性的體現(xiàn)，并不存在任何對小武個人的偏見。
他說，申訴委員會已經(jīng)收到了小武對6月8日下達的開除決定的申訴，正在準備召開會議來討論如何處理。如果小武對他們所做出的決定不服，還可以向?qū)W校的上級管理單位，即北京市教委進行申訴。他表示，在這次研究生入學(xué)考試中，學(xué)校共發(fā)現(xiàn)大概有6個人作弊，其中包括小武在內(nèi)的兩名學(xué)生是本校學(xué)生，其余4名都被報送他們本校處理了，而自己學(xué)校的兩名學(xué)生都被開除了。
各方觀點
處罰學(xué)生 學(xué)校可自行裁量 小武的行為已構(gòu)成作弊
西南政法大學(xué)研究考試相關(guān)法律的專家譚宗則說，《國家教育考試違規(guī)處理辦法》第六條對作弊行為進行了較為明確的界定，只要該行為在主觀上具有獲得試題答案、考試成績的動機，在客觀上的行為與之具有關(guān)聯(lián)性和不正當(dāng)性就可以認定考生作弊。小武在考前參加作弊組織、共謀作弊、購買用于作弊的電子設(shè)備，并將專用于作弊的電子設(shè)備違規(guī)帶入考場，實施了作弊行為。由于其作弊具有組織性、團伙性作案的特征，場外團伙敗露致使其未達到作弊目標，也不影響對小武行為性質(zhì)的認定。
《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》第五十四條對類似有小武這類行為的學(xué)生的處理，授權(quán)學(xué)校“可以給予開除學(xué)籍處分”。這里，“可以”二字是一種授權(quán)的意思表示，根據(jù)這一授權(quán)，學(xué)校在校規(guī)校紀中針對作弊行為的具體情形就可以做出從警告到開除的具體規(guī)定。對此，學(xué)校有一定的裁量權(quán)。
開除學(xué)生 學(xué)校應(yīng)走程序
調(diào)查取證程序、聽取陳述申辯程序、調(diào)查部門（如學(xué)生處）擬作處分告知程序、聽證程序，校長辦公會集體討論決定，校長簽發(fā)處分決定。送達被處分人。開除學(xué)生必然要經(jīng)過這些程序的。即使是學(xué)校自己根據(jù)章程規(guī)定的其他處分，也應(yīng)當(dāng)最低限度遵照。學(xué)生可以要求復(fù)查、可以向教育行政部門申訴。復(fù)查、申訴機關(guān)均可以對原處分決定做出維持、撤銷、變更的處理。
北京市教委： 處罰作弊學(xué)生 可參照教育部規(guī)定
北京市教委的一名工作人員表示，學(xué)校有辦學(xué)自主權(quán)，各個學(xué)校在制定學(xué)校的規(guī)章制度時一般都是參照教育部頒發(fā)的一些規(guī)定，至于對于學(xué)生作弊的處罰，要學(xué)校自己視學(xué)生作弊情節(jié)輕重等情況，再根據(jù)學(xué)校的規(guī)章制度做出處罰決定。目前，關(guān)于這方面的規(guī)定主要為《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》和《國家教育考試違規(guī)處理辦法》。 (記者 康健)
條例
《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》處分學(xué)生規(guī)定
第五十五條：學(xué)校對學(xué)生的處分，應(yīng)當(dāng)做到程序正當(dāng)、證據(jù)充分、依據(jù)明確、定性準確、處分適當(dāng)。
第五十六條：學(xué)校在對學(xué)生作出處分決定之前，應(yīng)當(dāng)聽取學(xué)生或者其代理人的陳述和申辯。
第五十七條：學(xué)校對學(xué)生作出開除學(xué)籍處分決定，應(yīng)當(dāng)由校長會議研究決定。
第五十八條：學(xué)校對學(xué)生作出處分，應(yīng)當(dāng)出具處分決定書，送交本人。開除學(xué)籍的處分決定書報學(xué)校所在地省級教育行政部門備案。
第五十九條：學(xué)校對學(xué)生作出的處分決定書應(yīng)當(dāng)包括處分和處分事實、理由及依據(jù)，并告知學(xué)生可以提出申訴及申訴的期限。
第六十條：學(xué)校應(yīng)當(dāng)成立學(xué)生申訴處理委員會，受理學(xué)生對取消入學(xué)資格、退學(xué)處理或者違規(guī)、違紀處分的申訴。學(xué)生申訴處理委員會應(yīng)當(dāng)由學(xué)校負責(zé)人、職能部門負責(zé)人、教師代表、學(xué)生代表組成。
第六十一條：學(xué)生對處分決定有異議的，在接到學(xué)校處分決定書之日起5個工作日內(nèi)，可以向?qū)W校學(xué)生申訴處理委員會提出書面申訴。
第六十二條：學(xué)生申訴處理委員會對學(xué)生提出的申訴進行復(fù)查，并在接到書面申訴之日起15個工作日內(nèi)，作出復(fù)查結(jié)論并告知申訴人。需要改變原處分決定的，由學(xué)生申訴處理委員會提交學(xué)校重新研究決定。
第六十三條：學(xué)生對復(fù)查決定有異議的，在接到學(xué)校復(fù)查決定書之日起15個工作日內(nèi)，可以向?qū)W校所在地省級教育行政部門提出書面申訴。省級教育行政部門在接到學(xué)生書面申訴之日起30個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)對申訴人的問題給予處理并答復(fù)。
案例
民大開除作弊生 未獲教委支持
2006年1月，中央民族大學(xué)10名學(xué)生被學(xué)校認定為作弊，民大作出開除10名學(xué)生學(xué)籍的決定，并限令其在48小時內(nèi)離校。1月20日，4名學(xué)生向市教委提出申訴請求。2月28日，市教委以程序不當(dāng)為由，要求民大撤銷開除學(xué)生的決定。4月25日，民大在3月16日補辦聽證會后，堅持開除學(xué)生。4月28日，4名學(xué)生再次向市教委申訴。9月8日，在廣泛征求意見后，市教委第二次以學(xué)生行為不屬于嚴重作弊為由，再次要求民大撤銷開除令。但民大方面一直未作出正面回應(yīng)。
齊齊哈爾醫(yī)學(xué)院 開除作弊生被訴
在2005年底，齊齊哈爾醫(yī)學(xué)院兩名學(xué)生因參加全國英語四六級考試作弊，被齊齊哈爾醫(yī)學(xué)院開除學(xué)籍。2006年，二人以學(xué)校處罰過重、處罰程序違法為由，將學(xué)校告上法庭。法院審理認為，學(xué)校對兩名學(xué)生做出的處理意見書并未送達兩名原告，屬程序違法。同時，兩名學(xué)生作弊時所用通訊設(shè)備缺乏事實依據(jù)，應(yīng)撤銷其對兩名學(xué)生的處分決定。
庭審后，齊齊哈爾醫(yī)學(xué)院學(xué)生工作部表示，他們在處罰過程中確實存在問題，沒有按規(guī)定將處理意見書送達到學(xué)生手中，因此他們已經(jīng)撤銷了這個處罰決定。
來源：北京晨報
