２０１８年和２０２２年世界杯申辦大戰將于２日塵埃落定。這場耗時兩年多、涉及英、美、俄、日、韓、澳等１１個國家的較量，更像是一場賭注巨大的輪盤賭局，直到現在，從“賭徒”、“莊家”到觀眾都無法判斷骰子會滾到哪個格子里去。
由于國際足聯決定今后不再捆綁申辦世界杯，因此這也將是一次空前絕后的世界杯申辦大戰，９家申辦方就是９個演員，將所謂的國際足球政治的微妙難測演繹得淋漓盡致。
前美國國務卿基辛格博士曾說：對他來說，足球政治比真正的國際政治更難捉摸。當年他幫助美國申辦１９８６年世界杯，結果莫名其妙地輸給了墨西哥。當時基辛格還在臺上陳述，墨西哥人卻在下面開始慶祝了。他這樣的大政治家竟然也在足球政治這里栽了跟頭。中國也有類似的教訓。當年申辦２０００年亞洲杯時，中國就輸給了黎巴嫩。
因此，關注和分析這場空前激烈的世界杯申辦大戰，將對中國了解國際足球政治以及申辦世界杯大有裨益。必須要看到一點，我們現在還是一個很不成熟的足球政治的門外漢。這從中國足協掌門韋迪不合時宜地提出要申辦２０２６年世界杯就能看出端倪。
國際足聯圍繞世界杯申辦發出的信號非常明確：盈利和影響。這是非常重要的原則，各申辦方也正是圍繞這兩個方面來做文章，只是依據自身特點而各有側重。比如英格蘭和美國強調“盈利”，而俄羅斯、卡塔爾和澳大利亞等則強調“影響”。
荷蘭－比利時和日本兩個團隊在這兩方面都拿不出特點鮮明的論證，因此實際上提前出局。韓國打出了“和平牌”，聲稱要在整個朝鮮半島舉辦世界杯，這會為他們贏得一些支持。
西班牙－葡萄牙在“盈利”和“影響”方面也拿不出過硬的論證，于是劍走偏鋒，不事聲張，暗中大搞合縱連橫。他們運用高超嫻熟的國際足球政治手腕，目前已經拉到了８張選票。
英國有媒體分析，２０１８年世界杯投票形勢會是：首輪，西－葡８票，俄羅斯７票，英格蘭５票，荷－比２票；次輪，西－葡８票，俄羅斯７票，英格蘭７票。隨后將對俄羅斯和英格蘭進行附加輪投票，而西－葡進入最后一輪。
因此，無論最后的票選結果如何，西－葡的足球政治攻略已經取得了相當的成功。
西－葡團隊目前手握的８張選票其中３張來自南美洲，南美洲足聯已經公開聲明他們支持西－葡。這得益于他們都說相同的語言，擁有相似的文化背景。西－葡的這一地域文化優勢可謂得天獨厚，無與倫比。
籠統來說，世界杯申辦競爭中有５大要素必須考慮，地域政治和文化因素是其中之一。過去國際足壇有支占據統治地位的盎格魯－撒克遜力量，或者簡單稱之為歐洲派系。阿維蘭熱１９７４年入主國際足聯后，這支力量遭到嚴重削弱，但仍很強大。這次由于２０１８年世界杯是歐洲內戰，歐洲派系分裂，但他們在２０２２年的申辦中很有可能發揮關鍵作用。
第二大因素是綜合技術實力。這主要通過國際足聯技術考察小組的評估報告反映出來。這次，英格蘭和美國分別得分最高。有些國際足聯委員表示，這是他們投票的重要依據。
第三個因素是游說公關能力。南非世界杯組委會首席執行官喬丹和倫敦奧組委主席塞巴斯蒂安·科都有成功申辦大賽的經驗。他們給英格蘭申辦團隊的建議是：要游說到最后一刻，如果不能成為執委的第一投票選擇，就要爭取成為他們的第二或第三選擇。當然要做到這些，需要非常專業的團隊以及深厚的人脈關系，要有接近對象的機會，并且要知道如何去游說。
第四個因素是關鍵人物的關鍵作用。西－葡和卡塔爾這次申辦之所以表現強悍，很大程度上得益于他們能力超強的領軍人物：西班牙足協主席、國際足聯副主席洛納和亞洲足聯主席哈曼。他們折沖樽俎，利用自己在國際足壇的影響，拉到了不少選票。當年倫敦能夠戰勝馬德里和巴黎贏得２０１２年奧運會承辦權，塞巴斯蒂安·科和前英國首相布萊爾的個人魅力和精彩表現功不可沒。
第五個因素是國際足聯主席布拉特。他在國際足聯已有３５年之久，洞悉國際足壇的風吹草動，是個絕對的國際足球政治大家。他的意愿也將決定部分選票的流向。
由于２０１８年和２０２２年世界杯是捆綁申辦，因此存在申辦團隊之間串通的可能。有大量報道表示，西－葡與卡塔爾合流組成“軸心同盟”，這保證他們分別都拿到了至少８張選票。
在２００２年世界杯的申辦中，亞洲足聯的４張選票的流向也很值得關注。哈曼和馬庫迪的選票將投向卡塔爾，而一旦韓國和日本在投票表決中提前落馬，那么鄭夢準和小倉純二會支持誰？在亞洲足聯內部，東亞西亞矛盾昭然若揭，鄭夢準和哈曼積怨已久，無論在亞洲足聯還是國際足聯都是死對頭。如果卡塔爾獲勝，將大大提升哈曼的地位，這將影響鄭夢準在國際足球內部的未來。
英國媒體也成為一支影響力量。他們對國際足聯的揭短曝光，毫無疑問將危及英格蘭的申辦。目前，由卡梅倫、威廉王子和貝克漢姆組成的英國高端游說團正在全力補救。前俄羅斯足協主席克羅斯科夫認為，英國媒體的報道已經毀掉了英格蘭的申辦希望，現在補救為時已晚。
由于只有２２個國際足聯執委參加投票，他們在投票之前都基本確定了自己的第一、第二和第三選擇，因此出現“游票”的可能不是很大。因此，與奧運會申辦相比，世界杯申辦最后的陳述并不重要。
另外，一些稀奇古怪的突發因素也會影響的申辦結果。比如，在２０１２年奧運會申辦投票表決時，國際奧委會的希臘委員尼古拉夫竟然按錯了鍵，結果把本應投給馬德里的選票投給了巴黎，馬德里因他這一票之差而被淘汰，沒能進入最后一輪。
中國這次也陰差陽錯地成為一個影響因素，所幸沒能造成太壞影響。由于韋迪聲稱要申辦２０２６年世界杯，這被美國游說分子利用，聲稱中國在２０２２年世界杯申辦中支持美國對抗其他４個亞洲足聯國家。哈曼和鄭夢準為此大發脾氣，要給中國足協亮黃牌。
中國足協遲早是要代表中國申辦世界杯的，這是大勢所趨。但在此之前，中國足協必須要端正職業態度，認真研究業務，不可拍拍腦袋就有一個主意，拍拍胸脯大表決心，最后拍拍屁股走人。歷史表明，我們這樣的“三拍”足協“嗜賭成性”，但“逢賭必輸”。這樣的業余機構如果參加世界杯申辦這樣的豪華輪盤賭局，只會大筆浪費國家外匯和納稅人的銀子。
來源：新華網（記者 馬邦杰） 編輯：寧波