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足球腐敗案涉案俱樂部處罰啟動 足協(xié)建議設(shè)監(jiān)管基金
2012-06-14 09:45:46 來源:新華網(wǎng)

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隨著中國足球腐敗案一審宣判落幕,涉案俱樂部的處罰問題擺上日程。

中國足協(xié)負(fù)責(zé)人向新華社記者透露,將立即組織涉案俱樂部處罰工作組開展工作,了解具體涉案細(xì)節(jié),特別是違紀(jì)細(xì)節(jié),因為法院處理的是違法部分,對違紀(jì)部分并沒有作出相應(yīng)處理,“我們要了解違紀(jì)細(xì)節(jié),然后根據(jù)具體情況依規(guī)、依紀(jì)進行相應(yīng)處理,既不會人為從重,也不會網(wǎng)開一面,而是按照相應(yīng)規(guī)定,該怎么處理就怎么處理?!边@名負(fù)責(zé)人說,“處罰工作的難點之一是可能遇到原有紀(jì)律規(guī)定沒有涵蓋的內(nèi)容,這部分是比較棘手的,這部分將由工作組提出專門議案,提交中國足協(xié)會員代表大會或通過其他形式作出決策?!?/p>

由于涉及俱樂部眾多,如何處罰將考驗中國足協(xié)的智慧。該負(fù)責(zé)人說:“通過這兩年的治理,職業(yè)聯(lián)賽已明顯好轉(zhuǎn),而且不少俱樂部的主體發(fā)生了較大變化,讓新人承擔(dān)若干年前的罪責(zé)并不合適?!彼慕ㄗh是,對涉案俱樂部的處罰包括取消當(dāng)年比賽成績、罰款、適當(dāng)扣分等方式,對個人最重可以施以“終身禁止從事足球事務(wù)”的極刑,但應(yīng)盡量規(guī)避降級或少降級。

該負(fù)責(zé)人所說的“明顯好轉(zhuǎn)”的局面是指在2009年中國足壇反賭掃黑大幕拉開之后,中超聯(lián)賽經(jīng)過近兩年發(fā)展,重新聚集了人氣。據(jù)統(tǒng)計,2011賽季現(xiàn)場觀眾總?cè)藬?shù)(423.29萬人)和場均上座率(1.76萬人)均創(chuàng)歷史新高,場均上座率更是亞洲第一。而且在恒大等俱樂部的引領(lǐng)下,中超2012賽季投入多達(dá)幾十億元,球市更是異?;鸨?。

該負(fù)責(zé)人說,相比處罰,更重要的是建立有效的監(jiān)督機制。“中國足協(xié)擬建議體育總局從足球彩票公益金中拿出部分資金作為監(jiān)管資金,并建立舉報制度,凡是實名舉報,線索確鑿,對監(jiān)管、破案有重要幫助的,予以重獎”。

首都體育學(xué)院院長鐘秉樞對新華社記者表示,要歷史地看待涉案俱樂部,不宜全部降級,也不宜全都不降級,應(yīng)根據(jù)司法機關(guān)最終認(rèn)定的案情綜合考慮。在處罰思路上采取“落實到人”的策略,即盡量將責(zé)任落實到具體的人,而不是俱樂部(即對投資方已經(jīng)變更的涉假俱樂部不采取降級處罰)。在具體處罰上可參考《公司法》、企業(yè)法人制度,對涉假俱樂部責(zé)任人進行處罰。

鐘秉樞認(rèn)為有多種處罰方案可供參考。首選的是對沒有變更主體且情節(jié)嚴(yán)重的俱樂部按中國足協(xié)行規(guī)進行降級處罰;而對變更投資方的俱樂部進行取消成績、罰分、罰款,對當(dāng)事人取消參與足球行業(yè)資格等處罰。理由是不能根據(jù)幾年前的舊投資人和球員的涉假行為來處罰已經(jīng)更換了投資方、球員的俱樂部。這也解釋了為何在2010年對同樣涉假的廣州醫(yī)藥和成都謝菲聯(lián)采取降級處罰,因為這兩家俱樂部沒有變更主體。

來源:新華網(wǎng)(記者 公兵 李錚) 編輯:寧波

 
 
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