中國日報網消息：12月2日出版的英文《中國日報》刊發(fā)了美國環(huán)保協(xié)會首席經濟學家杜丹德的評論文章。文章如下：
中國政府推出了4萬億的人民幣經濟刺激方案，為低迷的世界經濟注入了一劑急需的強心劑。評論家們和市場都在關注此方案內容是什么？哪些是新的？哪些不是？以及對當前的世界經濟危機將產生什么樣的影響？對此，我是持謹慎樂觀態(tài)度的，但是也有一些擔憂和建議。
改革開放30年， 中國人從把環(huán)境問題當作是資本主義制度的產物的誤區(qū)中走了出來，并逐步認識到政府作為一個社會管理者，環(huán)境保護是其一項重要職能。
但過去的大部分時期，形成了“先發(fā)展，后治理”的戰(zhàn)略。毫無疑問，這一戰(zhàn)略在帶來較快的經濟增長速度的同時，也造成了對環(huán)境的破壞。
目前人類有能力徹底改變這個星球。上周，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署的一份報告警告說，從中東到太平洋上空籠罩了三公里厚的“大氣褐云”。之前，我們也發(fā)現由于人類的化學污染導致的巨大的臭氧層空洞。隨著人類向大氣中排放的溫室氣體越來越多，我們也是向地球做一個更大的地球耐受試驗。還好，此類的詢問在不斷增加，就是我們這樣下去會有什么結果。
上周，國務院總理溫家寶在會見中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會（國合會）國際成員時指出，全球經濟危機不能改變我們節(jié)能減排的長遠目標。我完全同意，我們應該著眼于長遠而不是目前。首要的問題是，要確保刺激經濟增長的方案不會造成對環(huán)境的損害，這將是一個挑戰(zhàn)，因為中國經濟的快速發(fā)展在很大程度上是以犧牲環(huán)境為代價的。
當然，我們沒有時間停下來進行長期研究和探討在經濟刺激方案下如何引導投資。然而，由于經濟刺激方案是在未來的兩年內展開，我們仍有時間來考慮進行和諧投資。幸運的是，中國已經做了可持續(xù)性的政府采購計劃的要求。審視一下投資是增加還是減少溫室氣體排放很容易引起爭議。當然，向大氣排放溫室氣體和加速氣候變化的方向是錯誤的，減少溫室氣體排放的項目應該優(yōu)先選擇并盡快上馬。
在我們和溫總理討論過程中，他曾指出，當前的經濟危機是“經濟發(fā)展和環(huán)境保護的良好機遇”，他還指出這也是解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題的機遇。前幾天的政府公宣布，這個季度首批投資的1000億元的34%將用于農村基礎設施建設。這次會談也提到，根據國務院到2010年增加水處理10%的目標，顯然農村的廢水處理將是優(yōu)先投資領域。
此外，目前也應該考慮低技術投資同時可以很多人受益。有哪些例子呢？一種想法是給每個農戶兩只六十瓦的節(jié)能燈泡來代替白熾燈，這個改變相當于節(jié)約40億瓦特燃煤電廠的電力，這是中國去年電力增長的6%。此外，為農戶提供3000萬個太陽能熱水器將會再減少7億瓦特的電力。這兩項措施就使得去年超過16％的發(fā)電排放量增長將被抵消掉。于此同時，這些投資將帶來大量的就業(yè)機會。
另一個想法是用沼氣池將農業(yè)廢物轉變成清潔能源。每年，每戶沼氣池每年可避免超過一噸多二氧化碳當量的排放。目前，有2000萬農戶使用沼氣池，這相當于每年節(jié)省超過2000萬噸的二氧化碳當量。更形象地說，這大約相當于550萬輛新汽車或4個現代化燃煤發(fā)電站的排放量。去年，中國增加了大約830萬的新車上路。這些汽車每年排出的二氧化碳量是安裝沼氣池節(jié)省二氧化碳排放量的三倍。
眾所周知，中國的運輸和電力部門發(fā)展非常迅速，這些行業(yè)的溫室氣體排放增加也使得氣候變化談判代表夜不能寐。幾個星期之后，氣候變化談判代表將在波蘭的波茲南再次召開會議。為解決此問題，中國已經做了很多努力并且在觀望是否其他國家也在采取行動。這些天來，世界各地的人們都在尋求中國的幫助——既為全球經濟也為了全球環(huán)境。
如果中國經濟增長的奇跡可以通過一攬子激勵更加綠色，那豈不太好了？如果在農村進行公用領域投資，豈不是也有助于刺激經濟發(fā)展嗎？這難道不是建立生態(tài)補償機制，用農村地區(qū)提高人民生活水平、創(chuàng)造更有活力的農業(yè)、降低碳排放來對富裕的城鎮(zhèn)居民的生活排放進行補償嗎？
如果能夠這樣做，那將是天下之幸！(作者為美國環(huán)保協(xié)會首席經濟學家 杜丹德)
