中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)中國(guó)在線消息：英文《中國(guó)日?qǐng)?bào)》10月20日國(guó)際言論版文章：通過(guò)向中國(guó)的出口商品征收極不合理的關(guān)稅，奧巴馬政府正在考驗(yàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的真正實(shí)力，另一方面這也體現(xiàn)了奧巴馬政府貿(mào)易政策的不成熟性。在當(dāng)前美國(guó)國(guó)內(nèi)的形勢(shì)之下，中美貿(mào)易紛爭(zhēng)很有可能激化。但是，清華大學(xué)國(guó)家關(guān)系學(xué)院教授何茂春指出，在進(jìn)一步損害已經(jīng)互相纏繞的雙邊利益之前，奧巴馬應(yīng)當(dāng)三思而后行。
上個(gè)月，奧巴馬政府將中國(guó)制造的輪胎產(chǎn)品的關(guān)稅提高到35%，不久之后，美國(guó)政府又宣布一項(xiàng)反傾銷(xiāo)調(diào)查可能將中國(guó)制造的鋼管的關(guān)稅提高到98%。何茂春教授說(shuō)，如此之高的關(guān)稅，將導(dǎo)致出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品而利潤(rùn)率較低（平均約為5%）的中國(guó)廠商陷入困境。
確實(shí)，奧巴馬政府在國(guó)內(nèi)正面臨著一系列挑戰(zhàn)，包括失業(yè)危機(jī)和其醫(yī)療改革計(jì)劃的受阻。因此，在權(quán)衡利弊之后，奧巴馬決定安撫工人階層以得到他們的支持。
概括地說(shuō)，奧巴馬在中美貿(mào)易方面設(shè)置了一個(gè)不好的開(kāi)端，他甚至忽視了中國(guó)作為主要貿(mào)易伙伴的反應(yīng)。這只將導(dǎo)致中美貿(mào)易關(guān)系的惡化，因?yàn)楦嗟拿绹?guó)利益集團(tuán)也會(huì)向其總統(tǒng)一樣實(shí)行類(lèi)似的保護(hù)措施，結(jié)果就是，美國(guó)政府的矛頭指向更多的中國(guó)企業(yè)，迫使它們裁員。
還有一種擔(dān)心認(rèn)為，其他國(guó)家也許會(huì)跟從美國(guó)，在針對(duì)中國(guó)的出口貨物方面發(fā)起貿(mào)易爭(zhēng)端，不僅在反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼的關(guān)稅方面，而且還包括反壟斷和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域。
中國(guó)已經(jīng)對(duì)于這些過(guò)高且不公的關(guān)稅做出反應(yīng)：向世界貿(mào)易組織提出抗議，并且聲明將對(duì)從美國(guó)進(jìn)口的家禽類(lèi)產(chǎn)品和汽車(chē)配件征收關(guān)稅。盡管如此，但是中國(guó)還是盡量避免與美國(guó)或任何其他國(guó)家發(fā)生貿(mào)易糾紛。理由非常簡(jiǎn)單：貿(mào)易爭(zhēng)端是對(duì)雙方利益的傷害。
何茂春認(rèn)為，除了這些貿(mào)易糾紛之外，中美關(guān)系處于歷史最好的時(shí)期。雖然在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域，偶爾的糾紛和訴訟是正常的現(xiàn)象，但是奧巴馬應(yīng)當(dāng)確保關(guān)稅沖突不再重現(xiàn)，否則的話，美國(guó)總統(tǒng)就在錯(cuò)誤的道路上越走越遠(yuǎn)。
作為世界上最大的債權(quán)人和美國(guó)的重要投資對(duì)象，中國(guó)在貿(mào)易爭(zhēng)端中握有談判籌碼。在朝鮮、伊朗等國(guó)的核問(wèn)題會(huì)談方面，美國(guó)也需要中國(guó)的支持。
中國(guó)是迅速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，在世界舞臺(tái)上也逐漸發(fā)揮重要作用，中國(guó)對(duì)于美國(guó)的外交政策而言十分重要。因此，可以預(yù)見(jiàn)，奧巴馬將會(huì)轉(zhuǎn)向更為實(shí)用主義的對(duì)華經(jīng)濟(jì)政策，而標(biāo)志就是首先阻止貿(mào)易沖突的發(fā)生，以避免刺激兩國(guó)之間的相互依賴程度。
另外，奧巴馬的對(duì)華經(jīng)濟(jì)政策對(duì)中國(guó)政府也同樣非常重要。要實(shí)現(xiàn)中美貿(mào)易關(guān)系的理想狀態(tài)，中國(guó)政府要完成兩項(xiàng)工作：讓美國(guó)政府認(rèn)識(shí)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)而取消在向中國(guó)出口高科技產(chǎn)品方面的限制。涉及經(jīng)濟(jì)問(wèn)題時(shí)，中國(guó)和美國(guó)其實(shí)是同坐一條船，船員必須為了雙方的共同利益而工作，以防止沉沒(méi)或偏離航道。
何茂春認(rèn)為，接下來(lái)的關(guān)鍵問(wèn)題就是中國(guó)的出口廠商如何避免美國(guó)、歐盟國(guó)家等地的反傾銷(xiāo)指控和調(diào)查。
中國(guó)需要重新思考在世界市場(chǎng)中的地位，成為可信賴的全球伙伴，并承擔(dān)更多的責(zé)任。中國(guó)已經(jīng)取代德國(guó)成為世界上最大的出口國(guó)，在幾年之后還將取代美國(guó)成為世界上最大的進(jìn)口國(guó)。中國(guó)政府正在努力擴(kuò)大內(nèi)需，并成功地轉(zhuǎn)移了經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)出口的依賴。這也使得進(jìn)口成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要?jiǎng)恿Α?/span>
何茂春說(shuō)，很多國(guó)際關(guān)系領(lǐng)域的專家都不再將中國(guó)看作是發(fā)展中國(guó)家。因此，中國(guó)應(yīng)當(dāng)拋棄處于轉(zhuǎn)型階段的借口，對(duì)于自身提出更加嚴(yán)格的要求，以服從世界貿(mào)易組織的規(guī)則。
按照世界貿(mào)易組織的規(guī)則，中國(guó)還需要做完成很多工作，例如，在提高產(chǎn)品質(zhì)量和信用機(jī)制方面，還有很大的改進(jìn)空間，同時(shí)提高市場(chǎng)的透明度。在這個(gè)方面，代表中國(guó)出口廠商利益的行業(yè)協(xié)會(huì)必須發(fā)揮比目前更大的作用。
遍布全國(guó)的數(shù)以千計(jì)的中小企業(yè)竭盡全力來(lái)避免國(guó)際貿(mào)易糾紛，因?yàn)樗鼈冐?fù)擔(dān)不起貿(mào)易爭(zhēng)端聽(tīng)證會(huì)所要求的高昂的法律費(fèi)用，并且，它們?cè)趪?guó)際貿(mào)易談判方面，也存在極大的困難。
何茂春認(rèn)為，目前國(guó)內(nèi)的行業(yè)協(xié)會(huì)在出口方面作用有限，大多數(shù)的行業(yè)協(xié)會(huì)都是由退休的政府官員組成，他們并沒(méi)有公司經(jīng)營(yíng)或者出口業(yè)務(wù)方面的經(jīng)歷。因此，在拓展海外市場(chǎng)方面，行業(yè)協(xié)會(huì)缺乏經(jīng)驗(yàn)。
因此，重要的是允許中國(guó)企業(yè)選舉產(chǎn)生自己的行業(yè)協(xié)會(huì)，這樣的行業(yè)協(xié)會(huì)能夠更好地為企業(yè)服務(wù)，并采取切實(shí)有效的措施。
另外，行業(yè)協(xié)會(huì)必須建立起與海外市場(chǎng)的長(zhǎng)期對(duì)話機(jī)制以避免貿(mào)易爭(zhēng)端。行業(yè)協(xié)會(huì)可以了解中國(guó)出口廠商意圖進(jìn)入的市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)狀況和其他因素，從而能夠做出有關(guān)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的預(yù)測(cè)。
（作者為清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)外交研究中心主任 何茂春 編譯 胡飛飛 編輯 張峰）
