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中國“稅負痛苦指數(shù)”全球第二？ 專家質(zhì)疑稅負被夸大
2011-09-19 14:46:15 來源：中國日報網(wǎng)綜合  近日，據(jù)美國《福布斯》雜志推出的榜單顯示，中國內(nèi)地的“稅負痛苦指數(shù)”居全球第二，這也是繼2009年中國內(nèi)地首次排名第二位后，再次位列該名次。 國內(nèi)專家認為，由于稅制結(jié)構(gòu)不同，僅僅按照《福布斯》的“稅負痛苦指數(shù)”對不同稅種的法定稅率作簡單加權(quán)，并不能反映真實的稅負水平。
 什么叫“稅負痛苦指數(shù)” 稅負痛苦指數(shù)，旨在通過一年一度的全球稅負調(diào)查，為企業(yè)及其雇員提供投資和就業(yè)指導，用這一指數(shù)作為衡量一項政策是否有利于吸引資本和人才的最佳標準，負數(shù)表示吸引力增加。 說簡單點就是：根據(jù)各地的公司稅率、個人所得稅率、富人稅率、銷售稅率/增值稅率，以及雇主和雇員的社會保障貢獻等計算而得，指數(shù)越高意味痛苦程度越高。
 一些媒體報道稱，美國福布斯雜志最近推出“稅負痛苦指數(shù)”榜單，中國內(nèi)地的“稅負痛苦指數(shù)”位居全球第二。這個說法是否屬實？該排行榜是否合理？如何看待我國當前的稅負水平？本報記者采訪了有關(guān)專家學者。 焦點一：福布斯最近發(fā)布稅負榜單了嗎？ 焦點二：福布斯“稅負痛苦指數(shù)”可信嗎？ 焦點三：中國稅收負擔全球第二嗎？ 焦點四：稅負高低決定了“痛苦”程度嗎？[詳細]
 實際上，談稅負問題，起碼有宏觀和微觀兩方面含義。宏觀稅負，指一國的稅負總水平，通常以一定時期(一般為一年)的稅收總量占國民生產(chǎn)總值、國內(nèi)生產(chǎn)總值或國民收入的比例來表示。微觀稅負，則是單個納稅人的實際稅負，由于存在稅負轉(zhuǎn)嫁，這里是指最終實際納稅人的負擔，而不是名義納稅人。 不同國家之間宏觀稅負的比較，本來不該有太多爭議。但由于我國與多數(shù)市場經(jīng)濟國家不同，有不少“以費代稅”和其他政府收入形式存在，因此真實的、廣義的宏觀稅負，要遠高于狹義統(tǒng)計口徑的宏觀稅負。這也是為什么大家在討論宏觀稅負時經(jīng)常發(fā)生理解的偏差。[詳細]
 就算《福布斯》計算中國稅負痛苦指數(shù)方法有誤，排名卻在國內(nèi)一再獲得追捧，原因何在？中國稅負不高但民眾卻對稅負痛苦指數(shù)感同身受，原因何在？ 由于信用低、征收成本高，中國實行的是寬稅基、高稅率的征稅辦法，稅收種類繁多，邊際稅率較高，一不小心，就會陷人以罪，所有的民營中小企業(yè)家面對查稅全都戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，就是這個道理：不逃稅，活不下去；逃稅，就是犯罪。[詳細]
 這幾年國際上的稅負排名中國都處在前列。而每一次排名出來后，都引起國內(nèi)民眾的強烈反響，特別是引起一些專家的強力反駁。“我國稅負不可能高到這種程度，顯然是被夸大了”，“我國的稅負并不是處于很高的水平”，“福布斯稅負痛苦指數(shù)榜單系主觀判斷”。 然而，筆者認為，首先不能說福布斯完全是主觀判斷，試想，其搞出的各種排名在世界影響力如此之大，如果是主觀判斷，那么，公信力早就喪失殆盡，早就在世界難以立足。其次，不管是否存在主觀判斷成分，與其費口舌反駁倒不如沉下心來反思。我們大度一點，就權(quán)當是對我國稅收體制建設(shè)的善意提醒。[詳細]
 去年，國家稅務總局局長肖捷專門針對上次發(fā)布的“稅負痛苦指數(shù)”撰寫了反駁文章《走出宏觀稅負的誤區(qū)》，指出這一評價指數(shù)犯下兩大錯誤：一是簡單地把稅率等同于稅負;二是計算依據(jù)存在明顯偏差，比如，把個人所得稅按最高邊際稅率45%進行折算等。如今，學者楊濤再次提出，不能簡單地把加權(quán)后的稅率，作為真實的稅負水平。 必須承認，這些反駁有理有據(jù)，證實了“稅負痛苦指數(shù)”存在著把復雜問題簡單化的弊病。但澄清了概念并不代表解決了實際問題，既然稅率高不等于稅負重，那么同樣，我們不能以稅率低來論證稅負輕，否則，就和前者犯了同樣的邏輯錯誤。在稅率之外，理應有一套科學完整的評價稅負輕重的標準。[詳細]
 對于這份“稅負痛苦指數(shù)榜”，不管專家信不信，反正百姓是信了。筆者曾在居住的小區(qū)搞過民意調(diào)查，沒有人說現(xiàn)在的稅負不高。瀏覽一下網(wǎng)上新聞，廣大網(wǎng)民更是切身感受到稅負太重，尤其是要贍養(yǎng)四個老人、養(yǎng)育孩子的上班族小倆口僅一項個稅就壓得透不過氣來。 誠然，小區(qū)民意與全國納稅人來說只能算個例。那么，從總體上說我國百姓的稅負水平到底高不高呢？還是讓數(shù)據(jù)說話。[詳細] 來源：中國日報網(wǎng)綜合 編輯：寧波
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